目录/提纲:……
一、从“守着金山讨饭吃”到“中国牛油果之乡”:选准产业是最大的实事求是
二、“334”不是简单的数字游戏:把利益分配的天平向老百姓倾斜
(一)农户:从“打工人”变成“股东”,收入稳了、心气顺了
(二)企业:从“单打独斗”变成“抱团发展”,风险小了、信心足了
(三)集体:从“空壳村”变成“富裕村”,有钱办事了、腰杆硬了
三、机制能落地见效,关键是把“为民”贯穿到每一个环节
四、**经验给我们的几点启示
五、对标**经验,校准我们的_
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学习县牛油果“334”利益分配机制经验交流发言材料:践行正确_ 把 “小果子” 做成 “大民生”
这次参加_专题学习,**牛油果产业的案例给我留下了特别深的印象。_从来不是抽象的理论,而是体现在每一项决策、每一个产业、每一件民生实事里。说到底,正确_就是要解决好“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这个根本问题。**县没有照搬发达地区的发展模式,没有搞华而不实的形象工程,而是立足边境民族地区实际,用一颗小小的牛油果撬动了全县的
乡村振兴,创新推出的“334”联农带农机制,真正把发展成果落到了老百姓的口袋里,为我们基层干部践行正确_提供了一个看得见、摸得着、学得到的鲜活样板。
一、从“守着金山讨饭吃”到“中国牛油果之乡”:选准产业是最大的实事求是
**县地处滇西南边陲,与**隔江相望,全县86.4%的人口是傣族、拉祜族、佤族等少数民族,山多地少、交通不便,过去一直是云南省脱贫攻坚的主战场之一。很长一段时间里,当地老百姓主要靠种甘蔗、橡胶为生,价格跟着市场大起大落,辛辛苦苦一年下来,一亩地也就挣个千八百块。很多年轻人看不到希望,只能背井离乡外出打工,村里剩下的大多是老人和孩子,不少村集体经济更是一分钱没有,成了名副其实的“空壳村”。
在推进乡村振兴的过程中,**县委县政府也走过弯路。
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略907字,正式会员可完整阅读)……
地发文件、下任务,而是组织干部深入村寨,挨家挨户听老百姓的想法,跟企业负责人反复座谈,一笔一笔算投入账、收益账、风险账。大家发现,问题的核心出在利益分配上:只有让农户、企业、集体三方都能从产业发展中得到实实在在的好处,形成风险共担、利益共享的共同体,产业才能走得远。
经过几十次的讨论和修改,最终形成了“334”利益分配机制:农户以土地经营权入股占30%,企业以种苗、技术、市场入股占30%,县属国有平台公司+合作社+村集体占40%。这个比例不是拍脑袋定的,而是反复博弈出来的结果:
给农户30%,是因为土地是老百姓的命根子,必须保障他们的基本收益,让他们成为产业的股东而不是旁观者;
给企业30%,是因为企业承担了技术研发和市场开拓的主要风险,必须让他们有合理的利润空间,才有动力持续投入;
给集体40%,是为了壮大村集体经济,同时为产业长远发展预留资金,避免产业被资本完全掌控。
(一)农户:从“打工人”变成“股东”,收入稳了、心气顺了
在“334”机制下,农户不用自己掏钱买种苗、不用担市场风险,把土地入股合作社后,每亩地每年能拿到700元的保底分红,产果后再按30%的比例参与收益分红。现在投产的基地,农户每亩年均分红能达到7000元左右,是过去种甘蔗的七八倍。
除此之外,农户还能优先在基地务工,从事剪枝、施肥、采摘等工作,男工一天150元,女工一天120元,采摘季还有计件工资。**镇**村的**今年58岁,以前家里14.3亩地种甘蔗,一年到头累死累活也就挣一万多块,儿子儿媳在外打工,两个孙子留在家里,他和老伴身体不好,地里的活越来越干不动。2019年把土地入股合作社后,不用自己种地,每年光分红就有一万多,还能在基地干点轻活,一个月挣四千多。“以前想都不敢想,老了老了还能当上股东,既能照顾孙子,又有稳定收入,这日子比以前强百倍。”**说。
(二)企业:从“单打独斗”变成“抱团发展”,风险小了、信心足了
引入的龙头企业普洱绿银生物股份有限公司,一开始也担心跟农户合作会扯皮。“334”机制把企业和农户的利益绑在了一起,农户把基地当成自己的家,干活特别上心,企业也不用再花大量精力去管理农户,可以专心做技术和市场。
现在,企业建成了全国最大的牛油果种苗繁育基地,年产100万株优质克隆苗,组建了50多人的技术团队,每千亩基地配备1名专职技术员,手把手教农户种植技术。同时,打通了盒马鲜生、京东、天猫等线上线下销售渠道,建成了全国首个牛油果盒马村,**牛油果不用出县就能卖到全国各地。2025年,企业销售额突破6亿元,实现了盈利和发展的良性循环。
(三)集体:从“空壳村”变成“富裕村”,有钱办事了、腰杆硬了
集体占的40%收益,又进一步细分为15%归合作社、10%归村集体、15%归国有公司。其中10%的村集体分红,彻底解决了过去村集体没钱办事的难题。现在,全县22个牛油果种植村,集体经济年收入都稳定在20万元以上。
有了钱,村里就能修路、引水、装路灯,就能照顾困难群众,就能开展文化活动。**镇**村以前连个像样的活动场所都没有,现在用集体经济收入建了文化广场、老年活动室,还成立了文艺队,村里的风气越来越好。村_支部书记说:“以前村里办点事,到处求人要钱,腰杆都挺不直。现在有了集体经济收入,说话都有底气了。”
三、机制能落地见效,关键是把“为民”贯穿到每一个环节
“334”机制之所以能成功,不在于数字本身,而在于它从设计到运行的每一个环节,都始终坚持以人民为中心,把老百姓的利益放在第一位。
在决策环节,坚持群众说了算。机制设计之初,县委县政府没有闭门造车,而是组织干部逐户走访,把“334”模式的好处、风险、收益一笔一笔算给老百姓听,让大家自己选择。_员干部带头示范,村_支部书记、_员率先把土地入股,用实际行动打消群众的顾虑。**村**新寨_支部书记赵阿结,2018年第一个带头入股,带领全村47户农户全部加入了合作社。
在管理环节,坚持_建引领。**推行“_组织建在产业链上、_员示范在基地里”,每个牛油果基地都成立了_支部或_小组,由_组织领办合作社,负责土地流转、日常管理、矛盾调解。_员技术员分片包干,谁家的果树出了问题,一个电话就上门服务,真正把分散的农户组织了起来,变“单打独斗”为“抱团发展”。
在分配环节,坚持公开透明。严格执行“阳光分配”制度,每年产季结束后,合作社都会把每家每户的土地亩数、产量、产值、分红金额清清楚楚地写在公示栏里,接受全体村民监督。分红资金直接打到农户的
银行卡上,不经过任何中间环节,杜绝了截留、挪用的可能。**镇**村鑫旺合作社2024年产季分红,最高的一户拿到了1.8万元,老百姓拿着银行卡,脸上都乐开了花。
在发展环节,坚持久久为 ……(未完,全文共4836字,当前仅显示2547字,请阅读下面提示信息。
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