在2026年市委理论学习中心组安全生产专题交流研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻汲取教训，清醒认识安全生产工作的长期性、复杂性和极端重要性
（一）历史的教训警示我们，安全事故往往源于思想松懈和责任空转
一是“重发展、轻安全”的思维惯性仍未根除
二是“严格不起来、落实不下去”的问题依然突出
三是责任压力存在层层衰减现象
（二）发展的现实要求我们，安全风险正伴随新业态新技术加速演变叠加
一是传统高危行业风险居高不下
二是新兴领域风险辨识不足、_滞后
三是城市运行风险日益凸显
（三）人民的期盼要求我们，必须将“生命至上、安全第一”理念真正融入血脉、见诸行动
二、坚持系统观念，着力构建严密高效、科学务实的安全生产治理体系
（一）狠抓责任落实，织密织牢安全生产责任网络
一要压实领导责任
二要厘清部门监管责任
三要砸实企业主体责任
（二）深化源头治理，前移安全风险_关口
一要强化规划引领和标准约束
二要提升风险辨识和隐患排查治理效能
三要加大科技兴安支撑力度
（三）夯实基层基础，提升本质安全水平和应急能力
一要持续加大安全投入
二要强化安全宣传教育培训
三要完善应急救援体系
三、强化思想淬炼与作风保障，锻造一支能担重任、善打硬仗的安监铁军
（一）持续深化纪律作风建设，筑牢廉洁安全防线
（二）强化_的创新理论学习，提升政治站位和理论素养
（三）弘扬务实担当斗争精神，提升履职尽责过硬本领
一要大兴调查研究
二……
在2026年市委理论学习中心组安全生产专题交流研讨会上的讲话

同志们：
这次市委理论学习中心组学习，专题研讨安全生产工作，很及时，也很有必要。安全生产事关人民福祉，事关发展大局，是必须扛好的政治责任、必须守牢的底线红线。“十五五”开局之年，改革发展稳定任务繁重，新产业、新业态、新场景不断涌现，对安全生产提出新课题、新挑战。今天，结合近期的学习思考和工作实际，我谈几点意见，与大家交流。
一、深刻汲取教训，清醒认识安全生产工作的长期性、复杂性和极端重要性
近年来，全市安全生产形势总体稳定，但必须清醒看到，稳定背后风险仍在，成绩之下隐患犹存。安全生产工作，任何时候都不能轻言“根本好转”，任何时候都不能有丝毫麻痹松懈。
（一）历史的教训警示我们，安全事故往往源于思想松懈和责任空转。回顾过去一个时期，无论是外地发生的重大事故，还是我市曾经历的一些险情，深入剖析根源，都存在一些共性问题和深刻教训。一是“重发展、轻安全”的思维惯性仍未根除。一些地方、部门、企业在谋划发展、推进项目时，首先考虑的是速度、是效益，安全条件、安全标准常常被置于“备选”甚至“可调”的位置。二是“严格不起来、落实不下去”的问
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举报，很多都指向具体、细微的安全隐患，比如小区消防通道被占、电梯年检超期、餐饮店燃气使用不规范等。这反映出群众对身边安全问题的关注度、敏感度、容忍度都在发生深刻变化。从“没出事就好”到“防患于未然”，群众的安全需求在升级。我们的工作必须适应这种变化，必须从事后被动应对，转向事前主动预防、事中精准_。这不仅是工作方法的转变，更是对人民立场、执政理念的重大考验。
二、坚持系统观念，着力构建严密高效、科学务实的安全生产治理体系
面对严峻形势和复杂挑战，头痛医头、脚痛医脚不行，必须运用系统思维，从事前预防、事中_、事后反思全链条入手，着力固根基、补短板、强弱项。
（一）狠抓责任落实，织密织牢安全生产责任网络。责任是安全生产的灵魂。一要压实领导责任。坚持“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级_委政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。领导干部要亲力亲为，定期研究安全生产工作，深入一线检查督导，解决实际问题。二要厘清部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁靠近谁负责”原则，进一步明确新兴行业领域安全监管职责，消除盲区漏洞。应急管理部门要发挥好综合监管、指导协调作用，住建、交通、市场监管、消防等行业主管部门要履行好直接监管责任。三要砸实企业主体责任。这是最关键、最核心的一环。要综合运用法律、行政、经济、信用等多种手段，推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要推行企业安全生产承诺、举报奖励、责任保险等制度，对发生事故的企业，必须依法依规严肃追究企业及其主要负责人的责任。
（二）深化源头治理，前移安全风险_关口。把问题解决在萌芽之时、成灾之前，代价最小、效果最好。一要强化规划引领和标准约束。在城乡规划、产业布局、项目引进中，必须进行安全风险评估，从源头上降低风险。提高行业安全准入门槛，严格执行安全设施“三同时”制度。对不符合安全生产条件、工艺装备落后的企业和设施，坚决予以淘汰。二要提升风险辨识和隐患排查治理效能。督促指导企业建立完善风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，对风险点实行“清单化”管理。监管部门要运用“四不两直”、明查暗访、专家会诊等方式，提高检查的专业性和有效性。对发现的重大隐患，要挂牌督办，限期整改，闭环管理。要探索建立安全隐患举报奖励机制，动员社会力量参与监督。三要加大科技兴安支撑力度。积极推广应用先进适用的安全技术、工艺和设备，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐。在危险化学品、矿山、交通运输等重点行业领域，加快监测预警系统建设。推动“工业互联网+安全生产”融合发展，提升风险感知、监测、预警、处置能力。
（三）夯实基层基础，提升本质安全水平和应急能力。基础不牢，地动山摇。一要持续加大安全投入。保障安全生产所需资金，支持安全技术改造、安全科技研发、安全宣传教育培训。督促企业依法提取和使用安全生产费用。加强安全生产监管执法队伍专业化建设，配齐配强执法装备。二要强化安全宣传教育培训。将安全生产教育纳入干部培训、企业员工入职培训、国民教育体系。利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动载体，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。特别要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员的安全技能培训考核，提升全员安全意识和应急处置能力。三要完善应急救援体系。优化应急预案，增强预案的针对性、科学性和可操作性。建强专业应急救援队伍，支持社会应急力量发展。加强应急物资储备和管理。定期组织开展实战化、跨区域、多部门联合应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。加快推进智慧应急平台建设，提升应急指挥调度智能化水平。
三、强化思想淬炼与作风保障，锻造一支能担重任、善打硬仗的安监铁军
打铁必须自身硬。守护安全，既需要严密的制度体系，也需要过硬的思想作风和能力素质作保障。
（一）持续深化纪律作风建设，筑牢廉洁安全防线。安全生产监管执法有一定权力，廉政风险不容忽视。要持续巩固深化中央八项规定精神学习教育成果，组织安监系统干部深入学习《关于加强_的作风建设论述摘编》《_ ……（未完，全文共4258字，当前仅显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年市委理论学习中心组安全生产专题交流研讨会上的讲话》）