在全省民生领域信访问题集中治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效、正视不足，准确把握民生信访治理的新形势新要求
（一）高位推动强部署，责任链条越拧越紧
（二）聚焦重点攻难点，矛盾化解初见成效
（三）源头治理筑根基，信访秩序持续向好
（一）思想认识仍有偏差，为民情怀树得不牢
（二）重点领域问题突出，化解攻坚难度加大
（三）工作机制不够健全，治理效能有待提升
（四）基层基础相对薄弱，能力作风亟待加强
二、聚焦重点、精准发力，以“小切口”攻坚推动民生信访治理提质增效
（一）站稳人民立场，在“为民服务”上彰显初心使命
（二）聚焦重点领域，在“攻坚化解”上务求实效
（三）健全工作机制，在“源头治理”上筑牢根基
（四）夯实基层基础，在“强基固本”上持续发力
（五）强化作风保障，在“实干担当”上展现作为
三、加强领导、压实责任，凝聚民生信访治理工作强大合力
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化协同配合，凝聚工作合力
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）强化督导考核，推动落地见效
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在全省民生领域信访问题集中治理工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全省民生领域信访问题集中治理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、关于_的重要论述，全面落实中央纪委国家监委部署和省委工作要求，回顾前期工作、分析当前形势、部署下一阶段任务，以“小切口”攻坚破解民生信访“大难题”，推动全省信访工作高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设营造和谐稳定环境。
信访工作是送上门来的群众工作，民生领域信访更是群众急难愁盼的“晴雨表”、_群干群关系的“连心桥”。一件看似琐碎的物业费纠纷、一次久拖未决的农民工欠薪、一桩反复上访的拆迁安置诉求，背后都是一个家庭的切身利益、一份群众的殷切期盼。民生无小事，枝叶总关情。开展民生领域信访问题集中治理，既是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的关键抓手，更是防范化解重大风险、夯实基层治理根基的重要举措。全省各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，实打实解决问题、心贴心服务群众，真正把信访工作做到群众心坎上。
一、肯定成效、正视不足，准确把握民生信访治理的新形势新要求
去年以来，全省上下深入贯彻省委、省政府决策部署，把民生领域信访治理作为信访工作重中之重，坚持源头预防、前端化解、规范办理、精准督办，推动治理工作取得阶段性成效。
（一）高位推动强部署，责任链条越拧越紧。省委、省政府主要领导多次作出批示指示，亲自研究部署信访工作，连续多年主持召开省委常委会会议、省政府常务会议专题调度民生信访治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1147字，正式会员可完整阅读）……　
程层层转包、用工管理不规范、工资支付保障机制不健全等问题尚未根治；医保社保领域，报销流程繁琐、异地就医结算不畅、养老服务供给不足等群众反映强烈；教育医疗领域，学区划分不合理、“择校热”、医疗服务质量参差不齐、医患纠纷调解难等问题持续存在。这些问题大多涉及群众切身利益，政策性强、涉及面广、历史遗留问题多，化解难度大。
（三）工作机制不够健全，治理效能有待提升。源头预防机制不完善，部分政策制定缺乏充分调研论证，没有充分征求群众意见，导致政策执行中出现矛盾纠纷；部门协同联动不紧密，存在“各自为政、条块分割”现象，跨领域、跨部门信访事项协调难度大，“主办不主、协办不协”问题突出；办理质效不高，部分信访事项办理不规范、答复不精准、反馈不及时，存在“重程序、轻实质”“重办结、轻满意”倾向，初次信访一次性化解率偏低，重复信访、越级信访问题时有发生；督查问责力度不足，对工作不力、敷衍塞责、失职渎职的行为追责问责不够严格，没有形成有力震慑。
（四）基层基础相对薄弱，能力作风亟待加强。基层信访工作力量不足、队伍不稳定、专业能力不强，部分乡镇（街道）信访干部身兼数职，精力分散，难以适应新形势下信访工作需要；基层矛盾纠纷排查不深入、不全面，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不到位，导致矛盾激化升级；少数干部工作作风不实，存在“怕、慢、假、庸、散”等问题，深入基层、深入群众不够，对群众急难愁盼问题掌握不全面、解决不主动，影响信访工作质效和群众满意度。
同志们，民生领域信访问题，表面是利益纠纷，实质是作风问题、责任问题、民生问题。当前，我省正处在加快建设新时代社会主义现代化强省的关键时期，越是任务艰巨、挑战严峻，越要做好民生保障、信访稳定工作。全省各级各部门必须清醒认识当前民生信访治理工作的严峻性、复杂性、紧迫性，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以更高标准、更严要求、更实举措，全力以赴抓好民生领域信访问题集中治理，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，以信访工作的“稳”服务全省发展大局的“进”。
二、聚焦重点、精准发力，以“小切口”攻坚推动民生信访治理提质增效
做好新时代民生领域信访工作，必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想和_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕“为民解难、为_分忧”核心职责，以解决群众急难愁盼为根本，以化解重点领域信访问题为关键，以健全长效机制为保障，以改进工作作风为抓手，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，全力推动民生领域信访量明显下降、重复信访率明显降低、群众满意度明显提升，为强省建设营造安全稳定、和谐有序的社会环境。重点抓好五个方面工作：
（一）站稳人民立场，在“为民服务”上彰显初心使命
信访工作的本质是群众工作，做好信访工作，关键在于站稳人民立场、厚植为民情怀。一要树牢以人民为中心的发展思想。始终把群众满意作为第一标准，把群众诉求作为第一信号，把群众利益作为第一考量，坚持“群众之事无小事”，用心用情用力解决好群众每一件信访诉求，做到“件件有回音、事事有着落”。二要践行正确_。坚决摒弃“重显绩、轻潜绩”“重短期、轻长远”的错误观念，把民生信访治理工作作为检验政绩的重要标尺，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，切实解决好群众急难愁盼问题。三要密切_群干群关系。深入践行“四下基层”优良传统，坚持领导干部带头接访下访、约访走访，主动深入基层、深入群众，面对面倾听群众呼声、心贴心了解群众诉求、实打实解决群众困难，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”、社会的“和谐指数”。
（二）聚焦重点领域，在“攻坚化解”上务求实效
坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯民生领域信访突出问题，集中力量、集中时间、集中攻坚，确保取得实实在在的成效。一要精准排查摸底，建立问题台账。围绕征地拆迁、劳动社保、教育医疗、物业纠纷、养老服务、涉农惠农等重点领域，开展拉网式、全覆盖排查，全面摸清信访问题底数、成因、诉求和化解难点，建立问题清单、责任清单、任务清单、时限清单，实行“台账式管理、销号式化解”，确保不留死角、不漏隐患。二要分类施策攻坚，破解突出难题。针对不同领域信访问题，制定专项化解方案，分类施策、精准发力。征地拆迁领域，严格执行征地拆迁补偿安置政策，规范征收程序、公开补偿标准、保障安置到位，坚决杜绝违法违规征地拆迁行为；物业纠纷领域，健全物业服务监管机制，规范物业服务收费和服务标准，畅通业主_渠道，推动物业服务提质增效；农民工欠薪领域，压实企业主体责任，健全工资支付保障金、实名制管理、失信联合惩戒等制度，常态化开展欠薪专项整治，确保农民工工资按时足额发放；医保社保领域，完善医保社保政策，优化报销流程、推进异地就医直接结算、扩大养老服务供给，切实提升保障水平；教育医疗领域，均衡配置教育资源、规范办学行为、缓解“择校热”，加强医疗服务质量管理、完善医患纠纷调解机制、构建和谐医患关系。三要化解信访积案，攻克“硬骨头”。对多年沉积、反复上访的信访积案，实行“一案一专班、一案一方案、一案一领导”包案化解机制，明确包案领导、责任单位、化解措施和完成时限，挂图作战、限期办结。对“表现在基层、根子在上面”的政策性、_性问题，及时上报省委、省政府，推动从政策制度层面“一揽子”破题，确保信访积案清仓见底、不反弹回潮。
（三）健全工作机制，在“源头治理”上筑牢根基
坚持标本兼治、重在治本，把源头预防、前端化解作为重中之重，健全完善长效机制，从根本上减少民生领域信访问题发生。一要健全源头预防机制。完善重大决策_风险评估机制，凡是涉及群众切身利益的重大政策、重大项目、重大改革，必须充分调研论证、广泛征求群众意见、严格风险评估，坚决防止因决策不当引发矛盾纠纷。加强政策宣传解读，提高政策透明度和知晓率，引导群众理解政策、支持政策、执 ……（未完，全文共6991字，当前仅显示3222字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省民生领域信访问题集中治理工作推进会议上的讲话》）