大力培育专精特新市场主体，打造县域产业增长新引擎——全县产业发展专题研讨发言

目录/提纲：……
一、认清发展大势、直面现存短板，把握专精特新培育核心逻辑
（一）三层维度认清培育专精特新企业的战略价值
（二）当前我县专精特新培育五大突出短板
一是梯度培育体系不完善，企业梯队断层明显
二是企业创新内生动力不足，研发投入偏弱
三是产业链协同联动不足，专精企业配套作用发挥不充分
四是要素保障精准度不足，科创扶持存在堵点
五是培育服务专业化水平不高，分类指导缺位
一是广泛摸排挖掘种子企业
二是靶向扶持成长型专精企业
三是攻坚培育标杆型龙头企业
四是片区差异化布局培育
一是加码技改科创奖补激励
二是搭建常态化产学研对接平台
三是引导企业打造特色自主品牌
一是搭建本土供需对接常态化平台
二是组建细分领域产业联盟
三是以产业链招商定向引进专精配套项目
一是创新科创专属金融产品
二是精准供给产业空间资源
三是完善专精人才引育扶持
一是落实“一企专员”包联机制
二是分类定制培育辅导课程
三是健全免申即享政策兑现机制
三、健全长效保障机制，持续壮大专精特新培育发展格局培育专精特新市场主体是长期系统工程，必须压实责任、优化考核、强化作风，构建常态长效培育体系
……
大力培育专精特新市场主体，打造县域产业增长新引擎——全县产业发展专题研讨发言

各位领导、同志们：
按照会议安排，下面，我结合全县产业链招商、园区提质、实体经济发展一线调研，围绕深耕细分赛道、梯度培育专精特新市场主体、激活县域新质生产力，谈几点实践思考与攻坚思路。上半年，我县建立优质中小企业梯度培育库，出台配套扶持政策，落地一批技改、科创奖补，涌现出一批深耕特色加工、配套制造、农产精深加工的优质中小微企业。但对标先进片区、对标产业高质量发展要求，我县专精特新培育仍存在总量偏少、梯队断层、创新投入不足、链式协同薄弱、要素供给精准度不够、重短期扩产轻长期创新等短板，部分企业盲目铺摊子、多元化扩张，不愿深耕细分赛道，本质是发展思路、政绩导向存在偏差。下面，我从三个层面交流工作思路。
一、认清发展大势、直面现存短板，把握专精特新培育核心逻辑
（一）三层维度认清培育专精特新企业的战略价值
第一，培育专精特新是落实强县工程、筑牢实体经济底盘的核心抓手。强县工程核心任务是做强特色产业集群、壮大市场主体，单纯依靠少数大型链主企业难以支撑全域产业稳定增长。专精特新企业补齐产业链配套短板，填补细分领域空白，形成“链主牵引、专精配套、小微
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略823字，正式会员可完整阅读）……　
力不强，企业用工、引才成本偏高。
五是培育服务专业化水平不高，分类指导缺位。产业部门多采取统一化普惠政策，没有按照制造、涉农、文旅、新业态企业分类定制培育方案；下沉助企走访存在走过场，对企业技术升级、品牌打造、申报辅导针对性服务不足，政策红利释放不充分。
二、构建梯度培育、全链赋能体系，系统性壮大专精特新市场主体立足我县三大主导产业布局、片区产业资源，围绕建库梯度育企、创新赋能强企、链式协同兴企、要素直达惠企、分类精准服企五大路径，打通专精特新企业成长全周期通道，打造县域产业增长新引擎。
（一）健全三级梯度培育库，分层分类精准孵化成长构建“创新型种子企业—省级专精特新—国家级小巨人、单项冠军”三级动态培育台账，实行“一企一档、一企一策”精准培育。
一是广泛摸排挖掘种子企业。依托园区、乡镇片区、商会、两新组织全面摸排，把深耕细分加工、特色农产、科创服务、新业态的小微企业全部纳入种子库，重点跟踪初创科技企业、返乡创业科创主体、车间技改小微企业，安排专人常态化辅导申报创新型中小企业入库。
二是靶向扶持成长型专精企业。对入库满一年、有稳定研发投入、拥有自主知识产权的企业，集中推送技改补贴、研发费用加计扣除、科创贷款政策，专人全程辅导申报省级专精特新；对产业链关键配套企业优先供给厂房、用地指标，支持建设企业技术中心、工业设计中心。
三是攻坚培育标杆型龙头企业。筛选产业链不可或缺、细分市场占有率靠前、创新能力突出的优质企业，组建县级领导包联专班，配套专项科创扶持资金，对接上级科创、产业专项政策，全力培育国家级专精特新小巨人、细分领域单项冠军，打造县域产业标杆。
四是片区差异化布局培育。工业园区重点培育装备、新材料、电子配套类专精制造企业；乡镇片区依托片区联建资源，重点扶持农产品精深加工、特色种养、乡村文旅类涉农专精主体，形成城乡互补、各有特色的专精企业布局，避免全域同质化竞争。
（二）强化创新赋能，夯实专精特新核心竞争根基创新是专精特新企业立身之本，坚持政策引导、平台搭建双向发力，倒逼企业深耕主业、迭代升级。
一是加码技改科创奖补激励。优化产业扶持政策，对企业新增研发设备、实验室建设、专利申报给予专项补贴；落实研发费用税前加计扣除、科创税收减免直达机制，引导企业持续加大研发投入，杜绝只扩产能、不搞创新的粗放经营模式。
二是搭建常态化产学研对接平台。每季度组织高校院所、行业专家下沉园区、企业车间开展技术问诊，常态化发布企业技术需求、院校科研成果，促成联合研发、成果转化；依托县域产业创新服务中心，为中小微企业提供样品检测、工艺改良、专利代办一站式服务，降低企业创新成本。
三是引导企业打造特色自主品牌。支持专精企业挖掘本土资源优势，打造区域特色产品品牌；鼓励企业参与行业展会、线上产销平台，抱团开展品牌推介，摆脱低端代工、无自主品牌发展困境，走“特色化、差异化”发展道路。
（三）深化产业链协同，推动专精企业嵌入产业集群依托全县产业链图谱、链长制工作机制，打通链主与专精配套企业协同通道，实现以专补强、集群共生。
一是搭建本土供需对接常态化平台。每半年举办产业链供需对接会，组织链主企业发布零部件、原材料配套需求，引导本地专精企业对接供货，提升本土配套率；建立产业链配套资源线上台账，实时发布供需信息，降低企业物流、采购综合成本。
二是组建细分领域产业联盟。按加工制造、农产加工、文旅配套分行业组建产业联盟，推动联盟内专精企业共享生产设备、研发平台、销售渠道，联合开展技术攻关、市场开拓，抱团应对市场波动。
三是以产业链招商定向引进专精配套项目。外出招商对照产业链缺失环节，定向招引细分领域专精配套企业，补齐产业链薄弱环节；同步支持本土存量小微企业技改升级，向专精特新转型，内外双向扩充专精市场主体总量。
（四）优化全周期要素直达保障，破解企业发展痛点难点针对专精企业轻资产、重创新、周期长发展特点，定制差异化要素保障机制，打通资金、用地、人才堵点。
一是创新科创专属金融产品。推出专精特新信用贷、技改专项贷、知识产权质押贷，无需传统抵押物，依托企业专利、研发投入、市场订单核定授信额度；设立县级产业应急转贷资金，降低企业转贷融资成本；在园区设立金融服务驿站，银行、担保机构常态化驻点对接企业融资需求。
二是精准供给产 ……（未完，全文共4386字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《大力培育专精特新市场主体，打造县域产业增长新引擎——全县产业发展专题研讨发言》）