在全市信访积案化解暨平安稳定攻坚调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，提高政治站位，扛牢_政治责任
二、直面问题深挖病灶，全面查摆_领域突出短板
（一）源头排查流于形式，隐性矛盾排查漏判失判
一是常态化摸排走过场
二是重点领域排查缺位
三是网格末梢感知失灵
（二）积案化解推进迟缓，攻坚攻坚力度严重不足
一是领导包案虚化弱化
二是疑难事项推诿扯皮
三是化解标准偏低
（三）初次办理质效粗糙，增量信访居高不下
一是首接首问责任悬空
二是办理闭环残缺不全
三是基层答复避重就轻
（四）__不实，风险_存在漏洞
一是_动态_粗放
二是人文疏导关怀缺位
三是属地联动衔接不畅
（五）yq信访联动滞后，线上风险处置被动
一是网络信访处置迟缓
（六）工作作风漂浮松弛，追责震慑力度偏弱
一是本位主义突出
二是敷衍厌战心态滋生
三是问责尺度偏软
三、靶向攻坚、标本兼治，抓实全链条_硬举措
（一）全域滚动排查，筑牢源头前置防线
一是全覆盖分级摸排隐患
二是激活网格末梢力量
三是常态化开展下沉接访
（二）聚力积案清零，压实包案攻坚责任
一是重新压实领衔包案责任
二是破除跨域协同壁垒
三是严把办结销号刚性关口
（三）规范初次办理，从严压降信访增量
一是压实首接负责制
二是优化全流程闭环办理
三是畅通便民诉求渠道
（四）细化_举措，守牢_风险底线 ……
在全市信访积案化解暨平安稳定攻坚调度会议上的讲话

同志们：
今天我们紧急召开全市信访积案化解、平安稳定专项攻坚调度会，主要任务是复盘阶段性_工作成效，通报越级访、重复访、网络信访、积案化解最新形势，深入剖析当前信访领域突出短板、维稳风险隐患，压紧压实属地责任、行业监管责任、包保化解责任，调度重难点信访事项攻坚处置举措，统筹抓实矛盾调处、风险_、源头治理、yq疏导各项工作，全力以赴压降信访增量、清零存量积案，坚决守住全市社会大局平安稳定底线。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，提高政治站位，扛牢_政治责任
信访工作是_的群众工作重要组成部分，是察民情、解民忧、护稳定、促治理的前沿抓手，信访工作无小事、维稳工作无容错。上级反复强调，平安稳定是发展前提、是底线工程，化解信访矛盾、防范维稳风险，是必须扛牢的政治任务、必须抓实的民生底线、必须守牢发展红线。全市上下必须跳出业务视角，从政治大局、治理全局、民生底线三个维度认清当前严峻形势。
第一，抓实_是践行执政为民初心的刚性使命。信访是群众最直接、最朴素的诉求表达渠道，每一件信访事项背后，都是群众急难愁盼、切身利益诉求。群众上访、反复信访，本质是诉求处置不到位、
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诉等敏感矛盾；对家庭极端隐患、久病特困、离异纠纷_摸排不全，风险前置预警失效。二是重点领域排查缺位。住建、人社、自然资源、农业农村等民生高频领域，行业风险自查频次不足，项目收尾、薪资兑付、权属确权风险前置排查滞后，问题爆发后被动处置。三是网格末梢感知失灵。基层网格员兼职化、履职碎片化，日常台账填报多、实地走访少，群众隐性诉求、负面情绪捕捉不及时，矛盾萌芽阶段错失化解良机。
（二）积案化解推进迟缓，攻坚攻坚力度严重不足
一是领导包案虚化弱化。部分重难点积案领衔领导调度频次偏少，交由分管副职、业务科室全权处置，不研判症结、不统筹协调、不直面信访人；包案台账更新滞后，化解举措空泛笼统，攻坚推进缓慢。二是疑难事项推诿扯皮。跨领域、跨乡镇交叉信访事项，属地、行业相互推诿，以管辖权不清、历史遗留为由拖延处置，部门协同壁垒突出；涉法涉诉信访简单以司法途径为由一推了之，政策疏导、人文帮扶配套缺位。三是化解标准偏低。部分积案只求息事、不求根治，简单依靠安抚慰问、临时_草草办结，诉求实质问题没有破解，短期平息后反复上访，形成信访恶性循环。
（三）初次办理质效粗糙，增量信访居高不下
一是首接首问责任悬空。窗口接访、热线承办人员耐心不足、解释生硬，政策解读照搬条文，不结合群众实际通俗答疑；初次答复材料逻辑不清、依据不足，程序瑕疵较多，直接引发群众二次信访、越级信访。二是办理闭环残缺不全。信访受理、交办、核查、答复、回访环节断档，部分事项办结后不回访、不溯源，群众异议无处反馈；超期办理、延期答复不主动报备，程序性违规频发。三是基层答复避重就轻。面对履职瑕疵、政策漏洞类诉求，刻意回避核心问题，答非所问、模糊答复，激化群众对立情绪。
（四）__不实，风险_存在漏洞
一是_动态_粗放。信访_、极端风险人员台账更新不及时，外出行踪、思想波动、社交往来摸排不清；节假日、重大活动、敏感节点加密_落实不到位，_空档频发。二是人文疏导关怀缺位。简单采取__手段，忽视情绪疏导、生活帮扶、心理干预，对生活困难、久病失能、失业断收信访人员，帮扶兜底跟进滞后，负面情绪持续累积。三是属地联动衔接不畅。人员跨区域流动后，属地、流入地信息互通不及时，交接台账不完善，出现脱管、漏管风险。
（五）yq信访联动滞后，线上风险处置被动
一是网络信访处置迟缓。短视频、社群、留言平台衍生信访诉求处置滞后，线上诉求流转慢、响应慢，小事发酵扩大yq；二是线下处置不兼顾线上引导，线下矛盾化解完毕，线上不实言论留存、扩散不清理，反复滋生次生风险；三是yq、信访、网信三方研判频次偏少，线索互通滞后，线上线下风险双向传导，处置被动。
（六）工作作风漂浮松弛，追责震慑力度偏弱
一是本位主义突出。部分干部存在“信访是信访部门主业”错误认知，行业矛盾不愿认领、属地矛盾不愿兜底，遇事推诿、层层上交。二是敷衍厌战心态滋生。长期直面信访矛盾滋生倦怠情绪，接待群众态度消极，化解矛盾消极应付，缺少共情意识。三是问责尺度偏软。对排查漏报、超期办理、推诿卸责引发越级访问题，多以口头通报提醒为主，刚性追责、绩效惩戒偏少，倒逼力度不足。
三、靶向攻坚、标本兼治，抓实全链条_硬举措
下一阶段全市_总体工作要求：坚持预防为主、抓早抓小、属地兜底、行业联动、闭环销号原则，压紧压实全链条责任，攻坚清零存量积案、从严压降信访增量、全域排查风险隐患、做实__，实现越级访、重复访双下降，坚决守住不发生_性事件、不发生极端案事件、不发生负面yq底线。重点抓好五项攻坚任务。
（一）全域滚动排查，筑牢源头前置防线
一是全覆盖分级摸排隐患。压实乡镇属地兜底、行业归口排查责任，实行村居日排查、乡镇周研判、市级月调度，聚焦房地产、劳资欠薪、征地拆迁、权属纠纷、涉法涉诉、民政救助六大高频领域，全面起底隐性矛盾；细化风险分级，划分为一般、较大、重大风险分类建档，落实一人一策、一事一策_举措。二是激活网格末梢力量。压实网格员一线摸排职责，精简网格非必要台账，剥离冗余填报任务，腾出时间入户走访、民情摸排；建立诉求直达绿色通道，基层苗头矛盾就地上报、就地分流，杜绝层层截留。三是常态化开展下沉接访。落实领导干部定期下访、公开接访、带案下访制度，主动下沉矛盾多发村居、行业一线，面对面吸纳诉求，把矛盾吸 ……（未完，全文共5066字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市信访积案化解暨平安稳定攻坚调度会议上的讲话》）