在全市信访联席会议上的讲话：以心换心解民忧 实干担当促和谐

目录/提纲：……
一、从三个视角看信访工作：既要知其然，更要知其所以然
（一）从民心向背看，信访是密切党群关系的连心纽带
（二）从风险防控看，信访是维护_的减压阀门
（三）从治理升级看，信访是推动基层善治的实践课堂
二、用五个抓手解民忧：既要有力度，更要有温度
（一）抓领导包案攻坚，啃下骨头案
（二）抓矛盾排查前置，筑牢防火墙
（三）抓重点人群_，守好安全线
（四）抓枫桥经验落地，打通最后一公里
（五）抓多元调解联动，跑出加速度
三、以四个强化固根基：既要立规矩，更要树导向
（一）强化党的领导这个根本
（二）强化宗旨意识这个关键
（三）强化责任落实这个保障
（四）强化协同法治这个支撑
……
在全市信访联席会议上的讲话：以心换心解民忧 实干担当促和谐

同志们：
今天把大家召集过来开这个信访联席会，主要是想和大家一起学深悟透_总书记关于人民信访工作的重要指示精神，一起理一理当前我市信访工作的形势任务，一起商量怎么把新时代信访工作做得更实、更细、更有温度。
_总书记说过一句话，我记在笔记本上反复琢磨："信访是送上门的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。"这话朴实却深刻——信访不是简单的"接信接访"，而是党和群众"面对面"的连心桥；不是机械的"登记转办"，而是检验干部"心贴心"的试金石。
当前，我市信访工作正面临"成长的烦恼"：一边是城市化进程加快、利益格局调整，土地征迁、劳动纠纷等"老问题"还在消化；一边是网络yq、民生诉求多元化，"直播_""线上投诉"等"新挑战"不断涌现。特别是前几天调研时，有位老大娘拉着我的手说："闺女，我反映的楼道灯坏了半个月，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　
救火队"，而是"防火队"。必须把功夫下在平时，把矛盾化解在萌芽，坚决防止"小火星"烧成"大火灾"。
（三）从"治理升级"看，信访是推动基层善治的"实践课堂"。_总书记强调："基层是一切工作的落脚点。"信访工作就是基层治理的"晴雨表"——哪里政策落实"卡壳"了，哪里干部作风"飘了"，哪里群众需求"没跟上"，信访数据里都写得明明白白。比如，前段时间某街道连续收到3起"老旧小区改造进度慢"的投诉，一查才发现是部门间"信息不通""推诿扯皮"。这告诉我们：做好信访工作，就是要以问题为导向，推动治理重心往下沉、资源往基层投，真正实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。
二、用"五个抓手"解民忧：既要"有力度"，更要"有温度"
_总书记说："要带着感情和责任做好信访工作。"群众要的不是"官话套话"，而是"实在管用"的解决办法；要的不是"踢皮球"，而是"马上就办"的行动。全市上下要抓住这五个关键，把信访工作做到群众"心尖上"。
（一）抓"领导包案"攻坚，啃下"骨头案"。领导包案不是"挂个名"，而是"挑重担"。对*越级上访案等件"钉子案"，要明确"一名市级领导牵头、一个专班推进、一套方案落实"，实行"周调度、月通报、季考评"——每周听进展、每月晒成效、每季度算总账。特别是对那些"拖了3个月以上"的积案，包案领导要亲自"沉下去"，到群众家里坐一坐、到现场看一看，把问题吃准摸透，确保月底前化解率达%以上。
（二）抓"矛盾排查"前置，筑牢"防火墙"。矛盾不排查，就像"地雷不拆除"。要推行"网格+大数据"双排查模式：一方面，组织名网格员、名调解员进村入户，重点摸排"婚恋家庭纠纷""邻里土地纠纷"等类高风险矛盾；另一方面，用大数据筛查"12345热线重复投诉""网络平台负面yq"，把矛盾"捞上来"。对排查出的矛盾，要建"红黄蓝"三级预警台账——红色的"马上办"、黄色的"重点盯"、蓝色的"跟踪访"。特别是对"情绪激动的上访户""长期未化解的邻里积怨"，要落实"一人一档"，通过"唠家常""解心结"等方式疏导情绪，坚决防止"小火星"烧成"大火灾"。
（三）抓"重点人群"_，守好"安全线"。精神障碍患者肇事肇祸，是_的"重大风险点"。要建立"卫健+公安+民政+社区"四方联动机制，对全市名严重精神障碍患者开展"拉网式"排查，动态更新"一人一档"。对高风险患者，要落实"监护人+网格员+民警"三方包保——监护人"日常观察"、网格员"定期走访"、民警"动态评估"；对无监护人的患者，由政府兜底安置到专科医院治疗，坚决消除"漏管失控"风险。
（四）抓"枫桥经验"落地，打通"最后一公里"。"枫桥经验"的核心是"依靠群众、就地解决"。要全面推广"三二一工作法"："三到位"即诉求合理的"马上办"、诉求无理的"耐心讲"、生活困难的"真心帮"；"二见面"即接访时"面对面"听诉求、办理中"点对点"反馈进展；"一回访"即办结后7日内"上门问"满意度。比如，镇推行"乡贤评理堂"，请村里德高望重的老人参与调解，今年以来化解了起邻里纠纷，群众都说"比打官司管用"。
（五）抓"多元调解"联动，跑出"加速度"。信访问题往往"牵一发而动全身"，单靠一个部门很难解决。要建立"信访+调解"融合平台，整合人民调解、司法调解、行政调解资源，在各镇设立"信访调解工作室"。涉法涉诉的，引导群众走仲裁、诉讼等法定途径；民事纠纷的，由市镇村三级调解员和律师顾问联合调解。比如，区探索"律师驻点接访"，每周三安排律师到信访大厅坐班，今年以来 ……（未完，全文共3601字，当前仅显示1896字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市信访联席会议上的讲话：以心换心解民忧 实干担当促和谐》）