在全市信访工作法治化推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识信访工作法治化的重大意义，切实增强推进信访工作法治化的责任感和使命感
（一）推进信访工作法治化是贯彻落实党中央决策部署的具体行动
（二）推进信访工作法治化是维护群众合法权益的根本途径
（三）推进信访工作法治化是推进社会治理现代化的重要内容
二、准确把握当前信访工作法治化面临的形势任务，清醒认识存在的问题和不足
（一）取得的主要成绩
（二）存在的问题和不足
三、全面落实信访工作法治化的重点举措，推动信访工作高质量发展
（一）深化法治宣传教育，营造依法信访良好氛围
（二）加强制度机制建设，规范信访工作程序
（三）强化矛盾纠纷化解，依法解决群众合理诉求
（四）提升信访工作效能，打造阳光透明信访
四、切实强化信访工作法治化的保障措施，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提高能力素质
（三）严格监督考核，严肃追责问责
……
在全市信访工作法治化推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市信访工作法治化推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作法治化的决策部署，总结前段时间全市信访工作法治化建设情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市信访工作法治化水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管信访工作的负责同志、信访局局长，市直各相关部门分管领导，以及部分重点企业、乡镇（街道）的负责同志。刚才，**县、**区和市司法局、市信访局等部门作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步工作的打算，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市信访工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识信访工作法治化的重大意义，切实增强推进信访工作法治化的责任感和使命感

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是中国特色社会主义社会治理的重要组成部分。推进信访工作法治化，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是维护群众合法权益的重要保障，是推进社会治理现代化的迫切需要。

（一）推进信访工作法治化是贯彻落实党中央决策部署的具体行动

党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要指示批示，明确提出了"三到位一处理
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1003字，正式会员可完整阅读）……　
以将信访工作纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式解决信访问题，提高社会治理的科学化、规范化、制度化水平，为我市经济社会高质量发展营造良好的社会环境。

二、准确把握当前信访工作法治化面临的形势任务，清醒认识存在的问题和不足

近年来，我市认真贯彻落实党中央和省委、省政府关于信访工作法治化的决策部署，以学习宣传贯彻《信访工作条例》为契机，扎实推进信访工作法治化建设，取得了一定的成效。

（一）取得的主要成绩

一是法治宣传教育不断深入。各地各部门通过开展形式多样的宣传活动，广泛宣传《信访工作条例》《民法典》《法律援助法》等法律法规，引导群众依法信访。比如，市司法局去年组织开展了《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传活动，在镇、街道等多个地点设立宣传咨询台，发放宣传资料万余份，接受群众咨询余人次，取得了良好的宣传效果。同时，各地还通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对信访干部的法治教育，提高信访干部依法处理信访问题的能力。

二是制度机制建设不断完善。我们建立健全了信访问题排查化解、领导干部接访下访、信访事项办理等一系列制度机制，明确了信访工作各环节的法定程序和要求，推动信访工作规范化、制度化。比如，制定了《关于进一步规范信访事项办理工作的意见》，对信访事项的受理、办理、答复等环节作出了详细规定，确保信访事项依法依规处理。同时，建立了信访与调解、复议、诉讼等衔接机制，引导群众通过多种途径解决问题，形成了多元化解矛盾纠纷的工作格局。

三是信访问题化解成效明显。各地各部门坚持以人民为中心，依法依规解决群众合理诉求，一大批信访积案得到有效化解。去年，全市共受理信访事项件，其中依法依规解决件，解决率达到**%；化解信访积案件，积案化解率达到%。在处理企业职工反映的工资拖欠问题时，我们协调劳动监察部门和司法机关，依法为职工追讨工资万元，有效维护了职工的合法权益。

（二）存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市信访工作法治化建设还存在一些不容忽视的问题和不足。

一是部分群众法治意识淡薄。虽然我们开展了大量的法治宣传教育活动，但仍有一些群众不了解信访法律法规，不懂得依法理性表达诉求，存在缠访、闹访等违法信访行为。比如，今年以来，我市发生了**起因群众违法信访被依法处理的案件，这些案件不仅影响了信访秩序，也耗费了大量的行政资源和司法资源。

二是信访问题复杂多样。随着经济社会的发展，信访问题涉及的领域越来越广，包括征地拆迁、环境保护、劳动保障、房地产纠纷等多个方面，而且很多问题往往涉及多个部门、多个利益主体，处理难度较大。一些信访事项由于历史遗留问题较多、政策法规不够完善等原因，长期得不到有效解决，导致群众重复信访、越级信访。

三是工作衔接机制不够顺畅。信访与调解、复议、诉讼等衔接机制还不够完善，存在部门之间协调配合不够紧密、信息共享不及时等问题，导致一些信访事项不能及时分流到合适的途径解决，影响了工作效率。同时，基层信访工作力量相对薄弱，部分乡镇（街道）和村（社区）信访工作人员业务素质不高，依法处理信访问题的能力有待进一步提高。

四是监督考核机制不够健全。对信访工作法治化建设的监督考核还存在薄弱环节，考核指标不够科学合理，考核结果运用不够充分，对工作落实不到位的单位和个人问责力度不够，导致一些地方和部门对信访工作法治化建设重视不够，工作推进不力。

三、全面落实信访工作法治化的重点举措，推动信访工作高质量发展

面对当前信访工作法治化面临的形势和任务，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，采取有效措施，全面推进信访工作法治化建设，不断提高信访工作质效和公信力。

（一）深化法治宣传教育，营造依法信访良好氛围

一是突出宣传重点。坚持把《信访工作条例》作为法治宣传教育的重点内容，深入宣传信访工作的_机制、信访渠道、信访事项办理程序、违法信访行为的法律后果等，让群众清楚知道"依法信访受保护、违法上访要担责"。同时，结合群众关心的热点难点问题，加强对《民法典》《法律援助法》等与群众生产生活密切相关法律法规的宣传，引导群众树立法治意识，学会运用法律武器维护自身合法权益。

二是创新宣传方式。坚持传统媒体与新媒体相结合，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台，开展形式多样的宣传活动。比如，制作《信访工作条例》动漫宣传片、开设法治宣传专栏、开展在线法律咨询等，提高宣传的针对性和实效性。同时，结合"法律进社区""法律进乡村"等活动，组织法律工作者、志愿者深入基层，开展面对面的宣传咨询活动，将法律知识送到群众手中。

三是加强教育培训。加强对信访干部的法治教育培训，将法律法规、信访业务知识等纳入培训内容，定期举办培训班、专题讲座、业务研讨等活动，提高信访干部依法处理信访问题的能力和水平。同时，加强对基层干部的培训，特别是乡镇（街道）和村（社区）干部，让他们熟悉信访法律法规和政策，能够及时发现和化解矛盾纠纷，从源头上减少信访问题的发生。

（二）加强制度机制建设，规范信访工作程序

一是完善信访工作制度。进一步健全信访问题排查化解制度，建立常态化的矛盾纠纷 ……（未完，全文共6108字，当前仅显示2815字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市信访工作法治化推进会议上的讲话》）