海口市委城市工作会议暨城市更新工作推进会学习研讨讲话稿

目录/提纲：……
一、深学细悟会议精神，全面把握海口城市发展与更新工作核心要义
二、结合一线履职感悟，深化对城市更新实干内涵的思想认知
三、对照会议标准深刻查摆，梳理自身履职存在的短板不足
1、**政策转化落地能力不足，面对个性化诉求化解办法单一**
2、**重项目进度台账梳理，轻前期民意摸排前置工作**
3、**跨部门协同攻坚韧劲不足，复杂事项协调存在畏难情绪**
4、**统筹兼顾显绩与潜绩意识薄弱，偏向看得见的具象工作**
四、立足岗位靶向施策，制定逐项可落地整改提升方案
五、紧扣会议部署抓实落地，以履职实效助力海口城市高质量更新
一是紧盯回迁安置民生收尾工作，保障群众安稳入住
二是聚焦背街小巷与老旧小区微改造，补齐老城民生短板
三是助力产城融合双向赋能，激活片区内生发展动力
四是严守城市安全底线，持续筑牢韧性城市根基
五是坚持_建引领共建共治，拓宽群众参与城市更新渠道
……
海口市委城市工作会议暨城市更新工作推进会学习研讨讲话稿

近期全程参与市委城市工作会议暨城市更新工作推进会集中学习研讨，认真研读会议全部文件、市委主要领导讲话原文，跟随调研组深入白龙北片区、丁村城中村、横沟村、秀英化肥厂老旧宿舍区等12处城市更新一线点位实地走访调研，结合自身在城建统筹协调、基层群众沟通、项目要素保障岗位日常履职经历，围绕会议部署要求，从理论学习体悟、思想认知升华、履职短板查摆、靶向整改举措、下步落地落实五个层面逐一梳理思考，现将个人体会汇报如下：

一、深学细悟会议精神，全面把握海口城市发展与更新工作核心要义
本次市委城市工作会议立足海南自贸港封关运作筹备关键节点，紧扣中央、省委城市工作部署安排，跳出过往零散旧城改造的局限，确立全域统筹、内涵提质、民生优先的城市发展总基调，清晰划定海口建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市的实践路径，让我对新时代省会城市建设规律、自贸港背景下海口城市更新独特使命有了体系化、具象化认知。
第一，明晰城市工作根本立场：人民至上是贯穿所有城建项目的底线准则。会议反复重申，城市建设评判标尺从来不是高楼体量、工程进度，而是群众日常居住舒适度、办事便利度、生活获得感。近两年海口铺开19个连片城市更新项目，累计盘活城区低效存量用地328.96亩，规划新建中小学11所、
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收房诉求处置、老旧小区物业移交矛盾调解等具体事务，经手接待来访群众420余人次，协调解决安置户型选择、物业费衔接、学区划分、施工噪音扰民等民生诉求136件，对照会议精神复盘过往工作，思想层面形成三点深刻感悟：
其一，城市更新绝非单纯建房修路，本质是理顺群众利益、化解基层矛盾的系统治理工程。丁村片区整村改造前，村内自建楼栋排布杂乱，无标准化排污管网，3249户村民长期面临停车难、孩子就近上学难问题，但改造初期近15%村民心存顾虑：担忧房屋确权面积核算不公、异地安置远离故土、改造周期过长过渡居住无保障。我们没有单纯依靠行政手段推进签约，组建_员入户专班逐户讲解安置政策、公示面积核算细则、开放样板间实地观摩，严格执行“先签约先选房、全程公证监督”规则，最终签约率稳步达到98.7%。这件事让我真切体会到，做好城建工作首要任务是俯下身倾听民意，群众心结解开了，项目推进阻力自然会消解。
其二，城市更新要兼顾眼前实效与长远可持续，杜绝短期政绩导向。海口2023至2026年城市更新累计落地投资超940亿元，建设体量巨大，部分项目容易出现重外立面美化、轻地下管网修缮，重住宅开发、轻公共配套预留的倾向。会议特意纠偏这类偏差，要求每个更新片区硬性配比绿地、养老驿站、社区卫生服务点、公共停车场，昌学古村依托老旧民居改造动漫文创街区，既盘活闲置乡村建设用地增加村民租金收入，又保留南洋民居乡土风貌，不靠大拆大建换取短期建设速度，这种兼顾生态、文脉、民生、产业的思路，才是城市长久发展的正道。
其三，干部履职必须跳出部门本位，树立全市一盘棋统筹思维。城市更新涉及住建、自然资源、水务、教育、街道社区、城投平台十余个主体，以往时常出现规划审批、施工建设、配套落地衔接脱节问题：部分住宅楼栋建成交付后，市政道路、公立学校滞后半年以上投用，居民入住后出行、就学不便。本次会议理顺市级统筹、区分级落实、专班全程督办工作机制，划定各部门权责清单，建立周调度、月通报台账制度，打破条块分割壁垒，也倒逼我们一线工作人员摒弃各自为政思想，以整体视角推进每一项细碎工作。

三、对照会议标准深刻查摆，梳理自身履职存在的短板不足
对标市委对城建干部综合能力要求，结合日常协调、群众接待、项目推进实操场景，静下心查摆自身思想、工作、作风层面四类突出问题，全部源于日常履职细节，无虚化泛化表述：
1. **政策转化落地能力不足，面对个性化诉求化解办法单一**。日常接待群众时，大多只能照搬城市更新安置、拆迁补偿通用政策条文作答，针对特殊家庭诉求缺乏柔性处置思路。比如走访秀英化肥厂老旧小区时，有8户高龄独居老人希望一楼无障碍小户型房源，但片区规划一楼房源总量有限，我初期只会反复解释户型配比规则，未主动对接项目方调整少量户型布局、增设楼栋无障碍坡道，拖延十余天才协调解决，面对差异化民生需求统筹谋划、灵活施策的能力欠缺。
2. **重项目进度台账梳理，轻前期民意摸排前置工作**。履职中习惯于紧盯项目施工节点、上报进度数据，把更多精力放在文字材料、报表汇总上，主动下沉楼栋院落常态化走访偏少。今年一季度仅集中入户调研3次，未能提前收集群众对小区绿化养护、停车位分配、养老设施布局的想法，导致白龙北片区部分楼栋建成后，居民对公共区域划分产生分歧，后期返工调整耗费大量时间精力，存在“重事后处置、轻事前预判”的惰性思维。
3. **跨部门协同攻坚韧劲不足，复杂事项协调存在畏难情绪**。城市更新管网改造、教育配套落地需要多部门联动，遇到权责交叉、推诿扯皮事项时，偶尔存在畏难心态。比如美舍河沿岸片区雨污分流改造，涉及水务、园林、社区多方衔接，初期两次协调会议未能达成统一方案，我没有持续跟进梳理分歧要点、上报专班统筹研判，搁置近两周才推动落地，攻坚克难、一抓到底的工作韧劲不够。
4. **统筹兼顾显绩与潜绩意识薄弱，偏向看得见的具象工作**。内心不自觉更看重安置房建成、道路通车这类直观成果，对地下管网修缮、排水防涝整治、老旧管线梳理等隐蔽性民生工程关注度偏低。日常台账记录、工作汇报中，更多罗列住宅建设、景观绿化进度，很少系统梳理管网改造、安全隐患排查成效，_打磨不够纯粹，未能完整领会韧性城市建设深层要求。

四、立足岗位靶向施策，制定逐项可落地整改提升方案
针对查摆出来的四项短板，紧扣本次会议部署，结合自身协调岗位工作职责，制定时限清晰、举措具体的整改计划，坚持边学边改、立行立改：
第一，深耕政策细节+积累群众工作方法，提升柔性化解诉求能力。每日抽出1小时精读海南省、海口市城市更新系列实施方案、安置补偿细则，梳理高龄老人、残疾人、多子女家庭等特殊_政策适配条款；每周跟随街道老_员开展2次入户走访，记录群众高频诉求，整理诉求处置 ……（未完，全文共4833字，当前仅显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏《海口市委城市工作会议暨城市更新工作推进会学习研讨讲话稿》）