县委组织部关于_建引领基层治理提升工作的调研报告

目录/提纲：……
一、调研总体概况
二、_建引领基层治理工作主要成效与做法
（一）建强组织体系，夯实基层治理红色根基
（二）优化网格治理，激活基层治理神经末梢
（三）深化多元共治，凝聚基层治理整体合力
（四）强化数字赋能，提升基层治理智慧水平
（五）夯实保障体系，激活基层治理内生动力
三、当前_建引领基层治理存在的突出问题及根源剖析
（一）基层_组织引领赋能效能不足，_建治理融合不深入
（二）治理资源整合统筹力度偏弱，协同治理格局未完全成型
（三）基层治理队伍建设滞后，专业能力与岗位需求适配度不高
（四）群众自治参与积极性不足，共治内生动力尚未充分激活
（五）数字治理赋能成效不足，智慧治理建设质效有待提升
四、提升_建引领基层治理质效的对策举措
（一）强化_建统领，全面提升基层治理政治赋能水平
（二）深化机制改革，构建协同高效全域共治格局
（三）建强骨干队伍，夯实基层治理人才支撑保障
（四）激活自治动能，打造全民共建共治共享格局
（五）深化数字赋能，提升基层智能治理整体效能
……
县委组织部关于_建引领基层治理提升工作的调研报告

为深入贯彻_总书记关于加强和创新基层社会治理的重要论述，全面落实中央、省委、市委关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的各项部署要求，精准掌握我县_建引领基层治理工作实情，查摆工作短板、厘清发展思路、细化提升举措，近期，县委组织部组建专项调研工作组，通过实地走访、座谈研讨、问卷调查、个案剖析、数据核查等多元方式，深入全县12个乡镇、36个村（社区）、28个县直单位及“两新”组织开展全覆盖调研，累计召开专题座谈会42场次，面对面访谈基层干部、_员群众320余人，发放并回收有效调查问卷860份。结合调研实际，现将有关情况报告如下：
一、调研总体概况
基层治理是国家治理的最小单元和基石工程，_建引领是新时代基层治理的根本原则与核心保障。近年来，我县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定新时代_的建设总要求和新时代_的组织路线，把_建引领基层治理作为夯实执政根基、保障民生福祉、维护社会安定、推动县域发展的核心抓手，持续优化基层组织体系、健全治理运行机制、整合各类治理资源、建强基层治理队伍，全方位提升基层治理规范化、精细化、智能化水平，全县_建引领基层治理工作呈现出稳步推进、提质增效、多点突破的良好发展态势。
本次调研坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，聚焦组织体系建设、网格化治理运行、多元主体共治、治理队伍建设、数字治理赋能、制度保障落实六大核心维度，全面总结工作成效与特色经验，深度剖析当前存在的突出问题及深层根源，针对性制定提质增效对策举措，为县委科学决策、精准施策提供详实依据，助力全县基层治理工作提档升级、提质增效。
二、_建引领基层治理工作主要成效与做法
（一）建强组织体系，夯实基层治理红色根基
始终把基层_组织建设作为引领基层治理的首要任务，持续织密纵向贯通、横向覆盖、执行有力的基层组织体系，切实把_的政治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1280字，正式会员可完整阅读）……　
网格履职清单。立足基层治理实际，梳理制定网格履职准入清单，明确政策宣传、民情走访、民意收集、矛盾调解、隐患排查、便民服务、政策落实等8大类42项核心工作职责，实行清单化管理、项目化推进、常态化落实。建立网格“一日双巡查、一周一碰头、一月一研判、一季一考评”工作机制，督促网格员常态化开展入户走访、隐患排查、民情收集。严格落实“网格吹哨、部门报到、分级响应、闭环处置”工作机制，网格员排查发现各类问题后线上上报、分级分流，对应职能部门限时处置、及时反馈，形成问题发现、派单处置、跟踪督办、结果反馈的全闭环管理体系。
三是提质增效化解基层矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托网格搭建基层矛盾调解阵地，吸纳老_员、老干部、乡贤能人、法律顾问等组建兼职调解队伍，构建网格就地调解、村级联动调解、乡镇重点调解的三级调解体系，实现“小事网格调、难事联合调、矛盾源头化”。近两年来，全县网格员累计入户走访群众12万余人次，收集梳理民生诉求、治理难题3.2万余件，成功化解邻里纠纷、民生矛盾4600余起，排查整治安全隐患2800余处，基层矛盾纠纷就地化解率达96.8%，群众安全感、获得感、幸福感持续提升。
（三）深化多元共治，凝聚基层治理整体合力
坚持_建统揽全局、多方协同参与，打破条块分割、壁垒制约，统筹整合_政、村居、社会、群众各类资源，构建_组织统一领导、各类组织协同发力、广大群众广泛参与的共建共治共享基层治理新格局。
一是深化区域化_建联建共治。全面推行城市街道“大工委”、社区“大_委”工作机制，吸纳驻区机关单位、“两新”组织、物业企业、行业机构等_组织负责人担任社区_委兼职委员，建立季度_建联席会议、重大事项共商共议制度，常态化研判解决辖区治理堵点、难点问题。创新推行“契约化共建、清单化落地”模式，社区与驻区单位精准对接、双向赋能，梳理资源清单、需求清单、项目清单，推动阵地共享、资源共用、服务共推。目前，全县各社区已与186个驻区单位建立常态化共建关系，落地实施环境整治、便民服务、帮扶救助等共建项目240余个。
二是提质升级红色物业建设。聚焦城市小区治理、物业服务提升民生痛点，深入实施“红色物业”提质工程，实现全县合规物业企业_组织应建尽建。健全社区_组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”工作机制，通过月度联席会议、现场办公、专项督办等方式，集中化解物业纠纷、环境卫生、设施维修、小区安保等群众急难愁盼问题。建立物业企业_建赋能信用评价体系，将_建工作成效、群众满意度、履职服务质量纳入考核评价核心指标，倒逼物业企业规范履职、主动作为。目前，全县已打造标准化“红色物业”示范点16个，小区物业投诉量同比下降42%，小区治理质效显著提升。
三是引导社会力量广泛参与。大力培育本土化、专业化社会组织，重点扶持公益慈善、邻里互助、文体服务、基层调解、便民帮扶类社会组织，持续壮大基层治理社会力量。全县现有登记注册社会组织186个、社区备案社会组织320个，常态化参与基层治理服务工作。常态化开展“在职_员下沉社区、点亮微心愿”志愿服务活动，全县3200余名在职_员全部完成社区报到，主动认领服务岗位、承接治理任务。组建专业化_员志愿服务队126支，注册志愿者2.8万人，常态化开展政策宣讲、扶弱济困、环境整治、应急值守、文明劝导等志愿服务，营造“_员带头、群众参与、全域共治”的良好氛围。
（四）强化数字赋能，提升基层治理智慧水平
主动顺应数字化、智能化治理发展趋势，依托大数据、信息化技术推动基层治理模式迭代升级，推动传统经验式治理向精准化、智能化、高效化数字治理转型。
一是搭建一体化智慧治理平台。整合各类资金资源，投资800余万元建成县级社会治理综合指挥中心，统筹归集_建、综治、城管、民政、应急、信访等多部门数据资源，打造县域“一网统管”智慧治理综合平台，实现全域治理态势一屏展示、治理事项一网统管、民生诉求一键处置。配套开发移动端治理工作APP，为全体网格员配备智能工作终端，实现事件上报、任务派单、进度跟踪、结果核验、数据归档全流程线上办理，大幅压缩处置时限、提升治理效率。平台运行以来，累计受理处置各类治理事件2.6万余件，办结率达98.5%，事项平均办结时长从3.5天压缩至1.2天，治理效能大幅提升。
二是推进数字乡村全域建设。聚焦农村基层治理数字化转型，全域推进数字乡村建设，搭建乡村治理数字化服务平台，整合_务村务公开、财务公示、民生服务、矛盾诉求、政策咨询等功能模块，打通乡村便民服务数字化通道，群众足不出户即可查询信息、反映诉求、办理业务。持续推进“雪亮工程”提质增效，在县域主次干道、村居出入口、重点公共区域安装高清监控探头2600余个，实现县、乡、村三级视频联网、实时_，全方位筑牢农村治安防控体系。深化“互联网+政务服务”改革，推动社保、医保、民政救助、涉农补贴等高频便民服务事项下沉村（社区），实现群众小事就近办、便捷办。
三是提升数据研判应用能力。建立基层治理数据常态化分析研判机制，定期梳理平台归集的民情诉求、矛盾纠纷、安全隐患、群众反馈等数据信息，精准研判基层治理运行态势、突出问题、风险隐患，精准把握基层治理规律特点。针对群众反映集中的物业服务、人居环境、养老服务、便民配套等热点难点问题，靶向开展专项整治、精准施策破解，推动基层治理从被动处置向主动预判、源头治理转变。
（五）夯实保障体系，激活基层治理内生动力
坚持人、财、物、政策全方位向基层倾斜，健全基层治理保障体系，破解基层权责不对等、资源不足、动力不足等难题，切实让基层有权办事、有钱干事、有人成事。
一是建强专业化治理队伍。制定基层治理骨干常态化培训计划，将村（社区）干部、专职网格员、业委会成员、物业从业人员、基层调解员等全部纳入培训范畴，依托县委_校、乡村振兴学院等本土培训阵地，采取专题授课、案例教学、现场观摩、实操演练等方式，每年开展全员集中培训不少于2次，累计培训基层治理骨干3600余人次。健全专职网格员薪酬保障体系，将网格员薪酬全额纳入县级财政预算，实行“基础报酬+绩效奖励+年度评优”薪酬机制，建立薪酬动态增长制度。畅通基层治理人才晋升渠道，坚持从优秀网格员、基层工作者中定向招录乡镇事业单位工作人员，近三年已有12名优秀基层治理骨干通过定向招录进入乡镇干部队伍，有效激发队伍干事活力。
二是加大基层经费投入保障。建立常态化、制度化基层治理财政保障机制，县财政每年专项安排2000万元基层治理专项经费，专项用于网格运行、阵地提质、服务群众、先进表彰、队伍保障等工作。严格落实村级组织运转经费保障标准，行政村年均运转经费不低于12万元、城市社区年均运转经费不低于20万元，建立经费动态增长机 ……（未完，全文共11212字，当前仅显示3595字，请阅读下面提示信息。收藏《县委组织部关于_建引领基层治理提升工作的调研报告》）