目录/提纲:……
一、深刻领会正确_法治内涵,把握新时代法律监督履职根本准则
(一)践行立_为公,坚持服务全省发展大局,破除就案办案狭隘监督思维
(二)坚守为民造福,聚焦群众急难愁盼与公共利益,杜绝盆景式、选择性监督
(三)坚持科学监督,遵循治理规律溯源施策,杜绝简单办案、一刀切式整改
(四)抓实真抓实干,突出溯源治本长效治理,破除唯办案数字形式主义
二、五大重点检察工作履职成效及_错位衍生突出问题
(一)阶段性履职成效
(二)现阶段存在的检察履职_偏差突出问题
(三)检察履职_偏差深层根源
三、立足法律监督职能,辩证研判检察护航高质量发展优势与瓶颈
(一)全省检察工作开展法治治理优势
(二)制约检察机关践行正确_的核心瓶颈
四、聚焦五大检察主业,以正确_系统部署下一阶段法律监督攻坚举措
(一)优化公益诉讼检察工作导向,全域均衡守护公共利益,杜绝盆景式监督
(二)深化职务犯罪检察溯源治理,从案件背后铲除政绩错位滋生土壤
(三)规范涉案企业合规改革发展,普惠保障中小微企业,整治纸面合规问题
(四)完善检察信访源头化解机制,根治政绩工程引发重复信访积案
(五)强化政绩错位衍生行政违法溯源治理,构建刚性长效监督约束体系
(六)系统开展检察系统_专项纠治,重塑监督履职价值导向
五、向省委提出强化源头纠治政绩偏差、健全法治协同治理四条工作建议
……
省人民检察院检察长在全省_务虚会上的发言
同志们:
按照本次省务虚会议的工作部署与安排,我立足检察机关法律监督核心职能,紧扣省委“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十二字总遵循,聚焦公益诉讼检察、职务犯罪检察监督、涉案企业合规改革、检察信访矛盾源头化解、针对政绩偏差衍生行政违法行为开展溯源治理五大重点板块,系统梳理本年度全省检察履职成效,深挖法律监督办案、基层治理、队伍履职中因错位_催生的突出问题,剖析思想根源与制度短板,紧扣全面依法治省、全省高质量发展大局,谋划以正确_引领法律监督提质增效的务实举措。
2026年伊始,省检察院始终坚持以“办案求实效、监督管长远、治理惠民生”为检察工作评判标尺,坚决纠治检察履职偏差,以精准、深层、普惠的法律监督,倒逼各级各部门树牢务实、长效、为民的发展政绩导向。
一、深刻领会正确_法治内涵,把握新时代法律监督履职根本准则
_总书记指出,检察机关是国家的法律监督机关,肩负维护国家利益、社会公共利益、人民群众合法权益的法定职责。检察履职贯穿行政执法、行政审批、项目建设、公共服务、生态保护、企业发展全过程,各类行政乱作为、不作为、虚假整改、形象工程、急功近利开发等政绩错位行为,都会转化为行政违法、公共利益受损、群众权益侵害案件,直接成为法律监督的办案靶点。省委确立的正确_十二字要求,为全省检察机关校准监督方向划定根本遵循,形成践行正确_四项履职准则。
(一)践行立_为公,坚持服务全省发展大局,破除就案办案狭隘监督思维
法律监督不能局限于个案纠错,必须胸怀全省现代化建设大局,紧盯产业集群培育、百县千镇万村工程、绿色低碳发展、营商环境
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1178字,正式会员可完整阅读)……
生的各类行政违法行为,监督治理仍存在薄弱环节。
(一)阶段性履职成效
一是公益诉讼检察全域铺开,公共利益司法保护屏障持续加固。建成覆盖生态环境、耕地保护、食品药品、公共卫生、国有财产、
安全生产六大领域公益诉讼办案体系,全年立案办理各类公益诉讼案件***件;聚焦绿美生态建设、
农村人居环境、农村饮水安全开展专项监督,督促修复受损林地、流域***亩,收回被侵占耕地***亩,挽回国有资产损失***万元;建立跨市域流域、山林公益诉讼协同办案机制,联合属地行政机关开展联合整改;发布公益诉讼典型案例,推动一批长期忽视的基层普惠民生、生态短板问题得到整治。
二是职务犯罪检察监督精准发力,纠治权力错位履职成效凸显。深化纪委监委、检察机关办案衔接,聚焦项目审批、土地出让、乡村建设、生态环保、
财政资金拨付等易催生政绩工程、形象工程的重点领域,依法办理滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪案件***件;针对部分干部为打造示范项目违规拨付财政资金、简化环评土地审批、虚假整改环保问题等履职偏差行为,同步开展以案促治,制发专项治理检察建议,推动健全项目审批、资金监管刚性制度;常态化开展职务犯罪警示教育,覆盖市县乡镇基层干部***余人次。
三是涉案企业合规改革纵深推进,法治化营商环境检察保障持续优化。搭建省市县三级检企合规协作平台,联合工商联、行业协会建立第三方监督评估组织***个;全年办理企业合规案件***件,对主动整改、
诚信经营的中小微企业依法作出不捕不诉决定,帮助***家危困企业保留经营资质、稳定就业岗位;建立产业链合规治理机制,针对产业园区共性违法风险开展集中普法、集中整改;出台涉企检察柔性办案指引,审慎适用强制措施,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营影响。
四是检察信访矛盾化解机制不断完善,群众诉求闭环处置渠道畅通。全面落实群众信访“件件有回复、事事有回音”制度,全年受理各类群众信访***件,实质性化解***件;推行领导包案、下访巡访、公开听证一体化化解模式,组织检察官下沉乡镇村居开展巡回接访***场次;建立涉民生、涉企业信访快速处置通道,针对因政绩工程、征地拆迁、虚假整治引发的重复信访重点攻坚,化解一批积压多年的疑难信访积案;落实司法救助机制,向困难信访群众发放救助金***万元。
五是政绩错位衍生行政违法溯源治理稳步推进,刚性监督倒逼规范履职。聚焦基层为冲考核、打造样板产生的违规征地、虚假环保整改、低效项目盲目上马、财政资金低效闲置等行政违法行为,全年制发行政检察类检察建议***份;建立同类行政违法大数据筛查机制,对一地多发、全域普遍存在的政绩类突出问题,开展区域专项治理;推动地方建立项目绩效评估、整改成效复核长效机制,从行政决策源头减少急功近利履职行为。
(二)现阶段存在的检察履职_偏差突出问题
结合全省检察业务评查、基层院专项督导、一线走访
调研、案件复盘研判,当前检察履职中重数量轻质效、重办案轻治理、重示范轻普惠、重短期整改轻长效制度等偏差问题集中显现,制约法律监督源头纠治政绩错位作用发挥。
一是在公益诉讼检察领域:重立案数量、重示范案例打造,全域普惠性民生监督力度不足。部分基层检察院把年度公益诉讼立案数、典型案例数量作为核心工作成绩,集中办案力量打造城区公园、重点流域示范整改点位,对偏远乡村耕地污染、农村饮水隐患、零散小微污染源等普惠性民生问题监督缺位;整改监督流于表面,只督促短期关停整治,未跟进长效管护机制建设,不少污染、侵占问题整治后短期内反弹;国有财产监督紧盯大额显性资金流失,对乡镇小额民生专项资金、乡村建设资金闲置浪费监督力度偏弱。
二是在职务犯罪检察监督领域:重大案查办、重涉案人员查处,以案促治、纠治政绩根源不够深入。办案中侧重查处干部个人职务犯罪,对案件背后地方片面追求短期政绩、考核机制不合理、项目审批流程存在漏洞等深层次制度性根源剖析不透彻;警示教育多以案件通报为主,针对形象工程、虚假整改、盲目上项目等政绩错位风险专项警示偏少;针对同类职务违法多发区域,未系统性推动完善财政、土地、环保审批约束机制,“办一案、治一片”的溯源治理效果不充分。
三是在涉案企业合规工作领域:重合规案件办理数量、重标杆企业培育,中小微企业公平保障存在落差。部分基层院集中资源打造大型链主企业合规样板,小微企业、个体工商户合规服务覆盖不足;考核侧重合规案件办结数量,对企业整改实效、制度完善、长期合规经营跟踪回访不足;少数地方为完成考核指标,简化合规审查流程,出现“纸面合规”,企业仅完成书面整改,内部风险防控机制未实质建立;跨县域产业链企业合规协同治理机制不健全,上下游企业同类违法风险重复发生。
四是在检察信访矛盾化解领域:重短期息访、重听证场次,源头预防政绩类信访机制薄弱。处理因征地拆迁、样板村建设、虚假环境整治引发的信访案件,多以经济补偿、短期_实现暂时息诉,未同步推动地方纠正急功近利项目决策、完善群众补偿机制;信访工作考核侧重回复率、化解件数,对同类信访问题源头预防、行政机关事前规范引导投入不足;接访下访多集中在中心乡镇,偏远乡村群众信访诉求上门处置频次不足,部分民生诉求长期积压。
五是在行政违法溯源治理领域:重检察建议制发份数、重短期整改台账,根治政绩错位长效约束不足。针对地方为冲指标产生的行政违法行为,部分基层检察院仅简单制发检察建议书,缺乏整改跟踪、成效复核、逾期追责闭环;对全域普遍存在的盲目上马低效项目、景观形象工程、虚假整改等共性政绩类问题,缺少跨区域联合专项监督;行政机关整改验收流于形式,部分地方表面整改、虚假整改应付检察监督,同类行政违法行为反复出现,未能从决策考核层面根除政绩偏差滋生土壤。
(三)检察履职_偏差深层根源
一是监督大局意识树得不牢,存在“就案办案、就监督谈监督”狭隘思维。部分检察官仅关注个案办理指标,未能透过行政违法、公益受损、群众信访表象,深挖背后重显绩轻潜绩的发展导向问题,法律监督服务全域长远治理的站位不足。
二是检察业务考核体系存在结构性短板,显 ……(未完,全文共9868字,当前仅显示3307字,请阅读下面提示信息。
收藏《省人民检察院检察长在全省_务虚会上的发言》)