省高院院长在全省_务虚会上的发言

目录/提纲：……
一、深刻把握正确_司法内涵，锚定审判执行工作根本价值导向
（一）践行立_为公，坚持司法服务全省发展大局，破除就案办案本位思维
（二）坚守为民造福，锚定公平正义核心目标，杜绝盆景式、样板化司法供给
（三）坚持科学司法，遵循司法规律审慎裁判，防范机械司法、短期化处置风险
（四）抓实真抓实干，树立重实质化解、重权益兑现导向，破除唯结案率形式主义
二、今年全省法院六大重点工作履职成效及司法领域_突出问题
（一）各大领域阶段性履职成效
（二）现存的司法_错位突出问题
（三）司法_偏差深层根源
三、立足职能辩证研判法治保障优势与发展瓶颈
（一）全省法院服务高质量发展独特法治禀赋
（二）制约司法践行正确_的核心瓶颈
四、以正确_部署下一阶段系统攻坚举措
（一）优化法治化营商环境司法保障，坚持普惠均等、柔性长效护企
（二）深化全域普惠民生司法保障，摒弃重宣传轻兑现，全力化解群众急难愁盼
（三）完善涉企纠纷全链条实质化解机制，杜绝重调解数量、轻企业持续经营
（四）健全生态环境长效司法保护体系，扭转重办案数量、轻生态实质修复导向
（五）筑牢经济金融风险司法防线，兼顾短期办案与源头风险长效治理
（六）持续深化司法领域_专项纠治，从考核、管理、教育全链条校正导向
五、向省委提出强化法治保障、纠治司法政绩偏差四项意见建议
六、压实全省法院管……
省高院院长在全省_务虚会上的发言

同志们：
按照本次全省_务虚会议安排，我立足人民法院审判执行主责主业，聚焦法治化营商环境建设、民生司法保障、涉企纠纷全链条化解、生态环境司法保护、经济金融风险防范化解、司法领域_偏差专项纠治六大核心任务，全面梳理今年以来全省法院履职办案成效，深入查摆审判、执行、司法服务、队伍管理中存在的_错位突出问题，深刻剖析问题产生的思想根源、制度短板，结合司法工作规律、基层法院办案实际，系统谋划下一阶段以正确_引领司法提质增效的工作举措，并围绕优化法治保障顶层机制向省委提出工作建议。
作为省高院院长，我始终坚持以司法办案实效检验政绩，坚决摒弃“重结案数量、轻办案质效”“重短期结案率、轻实质权益兑现”“重典型案例宣传、轻全域均衡司法供给”等片面导向，把市场主体满意度、群众司法获得感、风险源头化解成效、生态长久保护成果作为评判法院工作的根本标尺。
一、深刻把握正确_司法内涵，锚定审判执行工作根本价值导向
_总书记强调，法治是最好的营商环境，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民法院所有审判执行工作，一头连着各类市场主体生存发展，一头连着千家万户民生冷暖，同时承担防范化解重大风险、守护生态安全、维护经济秩序的法定职责，司法工作_是否端正，直接体现在每一起涉企案件、民生案件、金融案件、环境案件办理全过程。省委确立的十二字总要求，为新时代法院校准司法履职坐标提供根本遵循，结合全省法院六大重点工作，形成司法领域践行正确_四条核心准则。
（一）践行立_为公，坚持司法服务全省发展大局，破除就案办案本位思维
司法办案不能局限于一纸裁判、一案了结，必须心怀“国之大者”，主动对标制造业当家、百县千镇万村工程、区
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）……　
众期盼，审判执行、司法服务、考核管理层面仍存在诸多政绩错位短板。
（一）各大领域阶段性履职成效
一是法治化营商环境司法保障体系持续完善，市场主体司法保护力度持续加大。出台全省法院优化法治化营商环境三十条举措，建立涉企案件“绿色通道”，落实立案、审理、执行全流程柔性司法机制；全面推行涉企经济影响评估制度，审慎适用查封、扣押、冻结强制措施，全年对***家经营正常企业采取“活封活扣”、分期履行、置换担保措施；设立工业园区、产业集群专属巡回法庭***个，常态化开展企业法律风险巡讲、涉企纠纷前端调解；规范涉企行政执法司法监督，依法纠正违法干预企业经营行政行为***件，市场主体诉讼成本持续下降。
二是民生司法保障全域覆盖，群众急难愁盼司法化解渠道持续畅通。建成省、市、县、镇四级一体化诉讼服务中心，全面推广线上立案、线上调解、线上庭审，线上诉讼事项办理率提升至***%；深化巡回审判机制，组织法官下沉乡村、社区开展巡回法庭***场次，就地化解邻里、涉农、家事纠纷***余件；健全弱势_司法救助体系，全年发放司法救助金***万元，为困难群众、农民工提供免费法律援助、诉讼费缓减免服务；集中开展涉农民工工资、保障性住房、教育医疗民生专项执行行动，兑现群众民生债权***亿元。
三是涉企纠纷全链条多元化解机制落地见效，涉企矛盾前端分流成效凸显。构建“诉前调解+速裁快审+专业审判”涉企纠纷分层化解模式，联合工商联、行业协会设立商事调解组织***家，全年***%涉企小额纠纷在诉前实质化解；规范商事案件审理流程，压缩涉企案件平均审理周期***天；建立涉企纠纷台账动态管理机制，对产业链上下游关联案件实行合并审理、统一裁判标准，妥善化解产业链货款、合作经营纠纷，维护产业链供应链稳定。
四是生态环境专门审判体系成型，全域生态司法保护屏障持续筑牢。全省法院实现生态环境法庭市域全覆盖，推行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式；依法审理污染环境、非法采矿、破坏林地湿地案件***件，判令生态环境损害赔偿金***亿元，同步落实增殖放流、补植复绿、土地修复生态修复机制；建立跨市域流域生态司法协同机制，上下游法院联合办理跨界污染案件，发布生态司法典型案例，强化绿色发展司法指引。
五是经济金融风险司法防范化解稳步推进，风险源头处置能力不断增强。建立金融案件专业化审判团队，区分不良信贷、企业债务、非法集资、私募基金各类金融纠纷分类处置；深入推进企业破产审判，全年办结破产、重整案件***件，盘活闲置土地厂房资产***亿元，助力***家危困企业通过重整实现存续经营；常态化开展非法集资追赃挽损专项执行，挽回群众经济损失***亿元；落实府院联动风险预警机制，定期向金融监管、地方政府推送企业债务风险司法研判报告，提前介入化解区域性债务隐患。
六是司法领域_纠治专项行动有序开展，片面办案导向初步校正。省高院牵头出台全省法院业绩考核优化方案，下调结案率、收案数量等显性指标权重，增加实际履行率、服判息诉率、企业持续保护、群众满意度等实质指标分值；组织全省法院干警开展正确_专题学习、警示教育，梳理机械司法、唯数字办案典型负面案例开展对照检视；建立基层法院常态化督导机制，针对重结案轻兑现、重宣传轻实效问题开展专项整改，司法工作价值导向持续校准。
（二）现存的司法_错位突出问题
结合省高院常态化司法巡查、案件评查、企业座谈、群众信访、基层法庭调研掌握情况，当前全省法院在六大重点工作中，政绩偏差问题集中显现，制约司法保障质效提升。
一是在法治化营商环境建设领域：重制度发文、重点位打造，普惠性司法保障存在落差。部分中基层法院满足于出台优化营商环境文件、打造一两个示范工业园区法庭，对偏远县域小微企业、个体工商户司法服务供给不足；营商环境考核侧重涉企绿色通道建设数量、柔性措施出台条数，企业胜诉权益兑现率、涉企案件平均执行周期、中小微企业_成本等核心实效指标权重偏低；少数法院存在“重大型企业、轻小微商户”差异化司法保护，对中小企业财产保全、债务和解支持力度不足；涉企经济影响评估流于形式，部分办案法官为快速结案，简单查封小微企业核心生产设备，加剧企业经营困境。
二是在民生司法保障领域：重线上平台建设、重巡回宣传场次，基层实质解纷力度不足。部分法院将诉讼服务数字化平台建设、巡回审判宣传报道作为民生工作核心亮点，但偏远乡镇、农村线上诉讼操作指引缺失，老年群众、农村群众诉讼不便；民生案件办理追求短期调解结案，大量以一纸调解文书结案但未实际履行，群众胜诉债权长期无法兑现；司法救助、法律援助资源集中向城区倾斜，乡镇困难群众、涉农务工人员救助申请流程繁琐；家事、邻里、涉农纠纷满足于程序结案，未跟进矛盾根源化解，重复信访、二次诉讼问题多发。
三是在涉企纠纷化解领域：重诉前调解数量、重快速结案，产业链协同、长期经营保护缺位。基层法院片面追求涉企诉前调解率指标，强制企业达成不合理分期和解方案，损害企业正常经营权益；跨市域产业链上下游纠纷缺乏联动办案机制，各地裁判尺度不统一，出现同案不同判；涉企执行存在简单化处置倾向，对暂时流动性困难企业未充分运用债务重组、股权置换、厂房租赁等柔性处置手段，直接拍卖核心资产导致企业停产倒闭；商事调解组织运行经费、人员保障不足，诉前调解多为纸面流程，实质性化解矛盾比例不高。
四是在生态环境司法审判领域：重案件收案数量、重刑事判决打击，生态长效修复机制落地虚化。部分法院以每年受理、审结环境案件数量作为生态司法核心成绩，对案件判决后的生态修复跟踪监督不足，大量补植复绿、水体修复判决沦为“纸面修复”；生态审判资源集中在城区、重点流域示范点位，农村耕地、山林、小型支流污染案件办案力量薄弱；跨区域生态协同审判执行机制执行不到位，上游污染案件处置后下游生态损害补偿、修复责任难以落地；生态损害赔偿金管理、使用缺乏常态化跟踪，资金未全部用于本地生态修复。
五是在经济金融风险防范化解领域：重案件快速审结、重追赃短期数据，风险源头预防、企业重整培育力度薄弱。金融审判考核侧重结案速度、财产查封金额，对危困企业重整投入精力不足，简单通过清算程序处置企业，导致产业链配套主体批量倒闭；非法集资案件重追赃办案指标，忽视受损群众债权按比例分配、长期安抚工作，引发持续信访；府院风险预警联动流于形式，法院仅在案件诉讼阶段推送风险，缺乏事前企业债务摸 ……（未完，全文共10859字，当前仅显示3481字，请阅读下面提示信息。收藏《省高院院长在全省_务虚会上的发言》）