坚持问题导向补齐短板弱项推动城市基层_建提质增效（城市基层_建工作存在的问题及下一步整改措施）

目录/提纲：……
一、坚持刀刃向内，全面查摆城市基层_建的突出问题
（一）新兴领域_建“两个覆盖”还有盲区
三是作用发挥不够充分，一些已建立的_组织活动形式单一，对新就业_缺乏吸引力
（二）小区_组织作用发挥不充分
（三）社区工作者队伍能力素质有待提升
四是工作作风不够实，有的社区干部深入小区、深入群众不够
（四）_建引领基层治理机制运行不够顺畅
四是矛盾纠纷化解机制不完善，一些苗头性问题没有及时发现和化解
（五）基层减负赋能还需持续加力
二、深挖问题根源，找准制约工作高质量发展的症结
（一）思想认识有偏差，政治站位不够高
（二）工作方法不适应，创新意识不够强
（三）资源保障不到位，支撑能力不够足
（四）考核评价不科学，导向作用不够明
三、精准施策发力，推动城市基层_建重点任务落地见效
（一）实施“两个覆盖”提质行动，在新兴领域_建上求突破
一是全面摸清底数
二是创新组建方式
三是强化作用发挥
（二）实施“红色物业”攻坚行动，在小区治理上见实效
一是实现小区_组织全覆盖
二是健全“三方联动”机制
三是着力解决突出问题
（三）实施“头雁领航”培育行动，在队伍建设上强本领
一是拓宽选人渠道
二是强化教育培训
三是完善激励保障
（四）实施治理增效推进行动，在机制完善上做文章
一是规范街道“大工委”、社区“大_委”运行
二是健全议事协商机制
三是……
坚持问题导向补齐短板弱项推动城市基层_建提质增效

各位领导、同志们：
按照会议安排，我围绕城市基层_建工作中存在的突出问题及下一步整改措施作简要发言。_总书记强调，要坚持问题导向，增强问题意识，既看优势和长处，也看短板和不足。结合**县实际，我们深入查摆了城市基层_建工作中的突出问题，研究制定了整改措施，不当之处，请批评指正。
一、坚持刀刃向内，全面查摆城市基层_建的突出问题
近年来，**县认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，城市基层_建取得一定成效。但通过深入调研和认真查摆，工作中还存在不少问题和短板，主要表现在以下5个方面。
（一）新兴领域_建“两个覆盖”还有盲区
目前全县外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播等新就业_约**人，但建立_组织仅**个，_的组织覆盖率不足**%。主要存在3个问题：一是底数摸排不够精准，新就业_流动性大、工作时间不固定，_员身份难核实、组织关系难转接；二是组织组建难度较大，部分新兴领域企业规模小、_员少，联合_组织存在联而不合的问题；三是作用发挥不够充分，一
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大量时间耗费在填表报数上；三是检查考核过多，有的检查重痕迹、轻实效，导致社区干部把主要精力放在完善材料上；四是权责不匹配，社区承担了大量管理服务职责，但相应的人权、事权、财权没有同步下放，“看得见的管不了、管得了的看不见”。
二、深挖问题根源，找准制约工作高质量发展的症结
以上问题的产生，既有客观因素，也有主观原因，经过深入分析，主要有以下4个方面的根源。
（一）思想认识有偏差，政治站位不够高
有的领导干部对城市基层_建的重要性认识不足，存在重经济、轻_建的倾向，认为经济发展是硬指标、_建工作是软任务。有的对城市基层_建规律研究不深，仍然用传统单位制_建思维来抓，对新业态_建、智慧社区建设等新课题认识不足，缺乏主动探索、攻坚克难的勇气。
（二）工作方法不适应，创新意识不够强
面对城市社会结构的深刻变化，有的基层_组织仍然沿用老思路、老办法。在组织设置上，习惯于按行政区域、单位建制设置_组织，对灵活设置、区域统建等新模式探索不够；在工作方式上，习惯于行政命令、单向灌输，对协商共治、服务凝聚等方式运用不够；在服务群众上，习惯于我提供什么、群众接受什么，服务的精准性和实效性不强；在手段运用上，对数字化、智能化手段运用不够。
（三）资源保障不到位，支撑能力不够足
城市基层_建工作的保障力度与繁重的工作任务还不相匹配。在经费保障上，社区_组织工作经费、服务群众专项经费标准偏低，且拨付不及时、使用不灵活；在阵地保障上，部分社区_群服务中心面积不足、设施陈旧；在人员保障上，社区工作者编制不足、待遇偏低，身兼数职、超负荷运转的问题比较普遍；在政策保障上，一些支持城市基层_建的政策措施落实不到位，部门之间协同配合不够。
（四）考核评价不科学，导向作用不够明
城市基层_建工作的考核评价体系还不够完善。在考核内容上，偏重看材料、看台账、看挂牌，对实际成效、群众满意度的考核权重不够；在考核方式上，年终考核多、日常督查少，定性评价多、定量分析少；在结果运用上，考核结果与干部选拔任用、评先评优的挂钩不够紧密，干好干坏一个样的问题仍然存在；在责任传导上，压力传导层层递减，基层_组织抓_建的内生动力不足。
三、精准施策发力，推动城市基层_建重点任务落地见效
针对查摆出的问题，**县将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神抓好整改落实，重点实施5项行动，确保2026年底前取得阶段性成效。
（一）实施“两个覆盖”提质行动，在新兴领域_建上求突破
一是全面摸清底数。2026年9月底前组织开展新兴领域_建“拉网式”排查，建立企业台账、_员台账、_组织台账，引导“隐形_员”“口袋_员”主动亮明身份。二是创新组建方式。坚持“应建尽建、能建快建”，对有3名以上正式_员的企业单独建立_组织，对_员不足3名的建立联合_组织，对暂不具备组建条件的选派_建指导员，2026年底前实现新兴领域_的工作全覆盖。三是强化作用发挥。建设**个“暖新驿站”，深入开展“_员先锋岗”“_员责任区”创建活动，聘请**名外卖骑手、快递员担任“流动网格员”，带动新就业_积极参与城市治理。
（二）实施“红色物业”攻坚行动，在小区治理上见实效
一是实现小区_组织全覆盖。2026年底前实现居民小区_组织覆盖率达到100%，选优配强小区_组织书记，落实待遇保障。二是健全“三方联动”机制。建立社区_组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，每月召开1次联席会议。2026年底前实现符合条件的小区业委会组建率达到**%以上。建立物业服务质量评价机制，评价结果与物业项目招投标、信用评级挂钩。三是着力解决突出问题。2026年计划改造老旧小区**个，惠及居民**户。 ……（未完，全文共3950字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持问题导向补齐短板弱项推动城市基层_建提质增效（城市基层_建工作存在的问题及下一步整改措施）》）