关于2026年全县文旅融合发展工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全县文旅融合发展的基础条件与现实成效
（一）文旅资源禀赋独特，发展潜力较大
一是生态本底优良
二是文化积淀深厚
三是农业资源丰富
（二）主要工作及阶段性成效
一是规划体系逐步建立
二是项目建设有序推进
三是公共文化服务不断完善
四是文旅活动有声有色
五是市场主体逐步培育
二、存在的主要问题及原因分析
（一）顶层设计不够完善，统筹力度有待加强
一是规划衔接不够紧密
二是品牌定位不够清晰
三是_机制不够顺畅
（二）产品供给不够优质，核心吸引力不强
一是产品结构单一
二是留客能力不足
三是季节性矛盾突出
（三）基础设施较为薄弱，服务品质有待提升
一是交通可达性不强
二是接待能力不足
三是服务水平不高
（四）要素保障不够充分，发展后劲有待增强
一是资金投入不足
二是专业人才短缺
三是土地指标紧张
（五）文化旅游融合不深，两张皮问题依然存在
一是文化资源挖掘不够
二是融合业态不多
三是市场机制不活
三、推动全县文旅融合高质量发展的对策建议
（一）强化顶层设计，做好规划引领
一是完善规划体系
二是明确品牌定位
三是健全_机制
（二）丰富产品供给，打造核心吸引物
一是升级核心景区
二是培育民宿集群
三是打造乡村旅游精品
四是开发冬季产品
（三）完善基础设施，提升服务品质
一是改善交通条件
二是完善配套……
关于2026年全县文旅融合发展工作情况的调研报告

为全面掌握我县文旅融合发展现状，找准存在的突出问题，研究提出推动文旅产业高质量发展的对策建议，按照局_组安排，近期由局领导带队，组成专题调研组，深入全县*个乡镇、*个重点景区、*家文旅企业、*个传统村落和*个乡村旅游重点村，通过实地查看、座谈访谈、问卷调查、数据比对等方式，对全县文旅融合发展情况进行了系统调研。现将调研情况报告如下。
一、全县文旅融合发展的基础条件与现实成效
我县地处山区，是典型的农业县、生态县。近年来，县委、县政府高度重视文旅融合发展，将文旅产业作为推动县域经济转型升级的重要支柱产业来培育，文旅工作呈现出稳步推进、逐步升温的良好态势。
（一）文旅资源禀赋独特，发展潜力较大
一是生态本底优良。我县山林覆盖率高，气候立体多样，夏季平均气温明显低于周边地区，是天然的避暑胜地；境内河流纵横、水库库塘星罗棋布，山水景观兼具北方的雄浑与南方的灵秀。全县现有自然景观资源*处，其中具备开发价值的*处。良好的生态环境既是我县最普惠的民生福祉，也是发展文旅产业最核心的竞争力。
二是文化积淀深厚。我县历史悠久，文脉绵长，现存不可移动文物*处，其中省级文物保护单位*处；有县级以上非物质文化遗产项目*项，其中省级*项、市级*项。境内传统村落、古驿道、古民居散落分布，民俗节庆、民间技艺、地方饮食等非物质文化资源丰富多彩。我县还是革命老
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略952字，正式会员可完整阅读）……　
调研中我们深切感受到，我县文旅融合发展虽然取得了一定成绩，但与资源禀赋相比、与先进地区相比、与人民群众期盼相比，还有不小差距，一些深层次矛盾和问题亟待解决。
（一）顶层设计不够完善，统筹力度有待加强
一是规划衔接不够紧密。现有文旅规划与相关专项规划之间还存在衔接不紧的问题，部分项目选址、用地、配套与国土空间规划、产业规划不协调。一些乡村旅游项目存在低水平重复建设，没有形成差异化布局，同质化竞争初显端倪。
二是品牌定位不够清晰。我县文旅资源"有说头、没看头、没玩头"，缺乏在区域市场叫得响、立得住的核心品牌。对外宣传主题不够聚焦，一会儿主打"生态牌"，一会儿主打"文化牌"，品牌形象模糊，难以形成深刻的市场记忆。
三是_机制不够顺畅。文旅、农业、林业、水利、交通运输等部门在项目推进中存在各自为战现象，资源整合力度不够。县文旅发展公司市场化运作能力不强，投融资渠道单一，撬动社会资本的作用发挥不充分。
（二）产品供给不够优质，核心吸引力不强
一是产品结构单一。我县旅游仍以观光游览为主，体验型、参与型、休闲型项目偏少，"白天看庙、晚上睡觉"的现象普遍。多数景区停留在"圈山收费、走路观景"的初级阶段，缺乏沉浸式、互动式的文旅消费场景。
二是留客能力不足。受产品单一、配套不完善等因素制约，游客平均停留时间短，人均消费低。我县旅游还处在"过境游""半日游"阶段，难以有效拉动餐饮、住宿、购物等综合消费。"旺丁不旺财"的问题比较突出。
三是季节性矛盾突出。受气候条件影响，我县旅游旺季集中在夏季避暑和秋季采摘，冬季和春季基本处于淡季。景区、民宿、餐饮经营季节性波动大，投资回报周期长，影响了社会资本投入的积极性。
（三）基础设施较为薄弱，服务品质有待提升
一是交通可达性不强。我县地处山区，通往主要景区的道路等级偏低，弯多路窄，大型车辆通行困难。景区之间互联互通不足，没有形成便捷的旅游环线。公共交通覆盖不够，散客自助游不便。
二是接待能力不足。高品质酒店、特色民宿数量偏少，难以满足不同层次游客需求。旅游厕所、生态停车场、标识标牌、观景平台等配套设施还不完善。重点高峰期，停车难、如厕难、就餐难问题时有发生。
三是服务水平不高。文旅从业人员数量不足、专业素养参差不齐，部分农家乐、民宿经营者服务不规范，缺乏标准化培训。导游讲解内容千篇一律，对地方文化挖掘不深，难以让游客产生情感共鸣。智慧旅游建设滞后，线上预约、智能导览、电子讲解等功能不完善。
（四）要素保障不够充分，发展后劲有待增强
一是资金投入不足。县级财政对文旅产业的投入有限，主要依靠上级专项资金，社会资本参与度不高。文旅项目融资渠道窄，抵押担保难，一些好项目因资金问题进展缓慢。
二是专业人才短缺。我县地处内陆山区，对文旅策划、运营、营销等专业人才吸引力不足。现有干部队伍中，懂文旅、善经营、会管理的复合型人才偏少。乡村旅游从业者大多是本地农民，缺乏现代经营理念和服务技能。
三是土地指标紧张。文旅项目多涉及荒山、荒坡、闲置农房，但在用地指标安排上，难以与项目建设需求精准匹配，一定程度上制约了项目落地。
（五）文化旅游融合不深，"两张皮"问题依然存在
一是文化资源挖掘不够。我县丰富的非遗、民俗、历史文化资源，多数还停留在"档案里、展柜中"，没有有效转化为旅游产品和消费场景。文化演艺、文创开发、体验活动等供给不足，游客"看完就走、走了就忘"。
二是融合业态不多。"文旅+农业""文旅+体育""文旅+康养""文旅+研学"等新业态培育不够，产业联动效应不强。农产品向旅游商品转化率低，包装粗糙、附加值不高，没有形成有影响力的文创品牌。
三是市场机制不活。文旅资源分属不同部门管理，存在"管得了的看不见、看得见的管不了"现象。文物保护单位、传统村落等资源，在合理利用上还存在制度性障碍，社会力量参与渠道不够畅通。
三、推动全县文旅融合高质量发展的对策建议
针对调研发现的问题，结合我县实际，建议从以下七个方面发力，推动文旅融合发展迈出新步伐。
（一）强化顶层设计，做好规划引领
一是完善规划体系。高质量编制全县文旅融合发展"十五五"专项规划，做好与国土空间、乡村振兴、生态保护等规划的多规合一。明确空间布局、重点项目和实施路径，形成"一核引领、两带串联、多点支撑"的发展格局。各乡镇、各重点村要按照全县规划，因地制宜编制详规，避免无序开发、重复建设。
二是明确品牌定位。立足我县生态和文化资源，凝练形成独具特色的县域文旅品牌形象。围绕品牌统一宣传口径、统一视觉标识、统一营销推广，持续发声、久久为功，让品牌形象深入人心。
三是健全_机制。建议县委、县政府进一步加强对文旅工作的统筹领导，建立文旅工作联席会议制度，定期研究解决重大问题。整合文旅、农业、林业、水利等部门项目资金，集中力量办大事。提升县文旅发展公司市场化运作能力，探索"平台公司+社会资本+村集体+农户"的合作模式。
（二）丰富产品供给，打造核心吸引物
一是 ……（未完，全文共5802字，当前仅显示2674字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2026年全县文旅融合发展工作情况的调研报告》）