自规局_员干部学习贯彻_的二十届_精神心得体会

目录/提纲：……
一、深刻认识权力制约的极端重要性，把“潜规则”的危害看透
二、把从严治_要求嵌入资源审批全过程，让每一寸土地都晒在阳光下
三、对照全会部署检视差距，把资源领域管_治_的短板摆出来
四是对基层所（分局）的监督存在“看得见管不着”的问题
三是文件会议偏多，基层执法力量被事务性工作牵扯较多
四、以严实举措推进整改，让资源管理在阳光下运行
……
学习贯彻_的二十届_精神心得体会

_的二十届_于2026年10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》。自然资源和规划部门掌握着土地、矿产、空间三类稀缺资源，审批事项多、_裁量空间大、社会关注度高，是廉政风险相对集中的领域。全会关于“加强对权力运行的制约和监督”“大力破除潜规则”的部署，让我感到既是一记警钟，也是一份责任书。下面谈几点体会。
一、深刻认识权力制约的极端重要性，把“潜规则”的危害看透
全会提出，一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治_的重要方略，必须保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，夯实崇廉拒腐思想根基。全会特别强调，要完善_内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则。学习这一段，我想到自然资源领域的一个特点：一项审批、一个指标、一块地，背后往往牵动巨额利益。正因为如此，这里最容易滋生“潜规则”——不是写在纸上的规定，而是圈子里默认的做法：先
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督，坚决防止“量身定做”“随需而调”；对容积率、建筑高度、用地性质等关键指标，要建立调整留痕和论证机制，防止通过调整指标输送利益。我体会，规划一旦被“操作”，损失的不只是土地收益，更是城市的长期秩序。
土地出让是自然资源领域最敏感的事项。要坚持“净地”出让，严格执行招拍挂制度，杜绝设置排他性条件；出让方案必须集体决策，起始价必须经过专业评估，出让公告必须完整公开；对土地用途变更、规划条件调整、出让合同变更等事项，要严格审核、逐级报批，防止“低价出让、高价变更”的利益输送。同时要加强对土地出让收入征缴的监管，防止欠缴、缓缴、变相减免。
矿业权管理要严把准入和退出两道关。矿业权出让要严格执行规划、依法依规，防止“一矿多卖”“以采代探”；对矿山企业要落实生态修复责任，做到“边开采、边治理”；对无证开采、越界开采、破坏性开采行为，要严厉打击、公开曝光。矿产资源是不可再生资源，管不好就是给子孙后代欠账。
规划许可和不动产登记是群众和企业感受最直接的窗口。要深化“多审合一、多证合一”改革，减少重复审批、压缩办理时限；要严格执行一次性告知、限时办结，杜绝“挤牙膏式”告知；对不动产登记中的历史遗留问题，要敢于担当、主动化解，不能以“政策不允许”一推了之。我理解，窗口的作风，就是部门的脸面；群众的一次跑空，抵得上十次宣传。
自然资源执法监察要坚决遏制“宽松软”。对违法占地、违法建设、非法采矿等行为，要做到早发现、早制止、严查处；要落实“田长制”“林长制”协同机制，把执法责任压到乡镇、压到村组；对执法中的“人情案”“关系案”，一经发现严肃追责。执法必须公平，同一区域、同一类型的违法行为，处理结果不能一轻一重。
全会提出坚持制度治_、依规治_，要求增强制度执行力。自然资源领域的制度不少，但有的规定比较原则，比如“合理确定”“适当调整”这类表述，实际操作中容易被“灵活运用”。下一步要对审批事项的裁量标准逐项细化，能定量的定量、能定额的定额；要推行审批标准化，把每个环节的办理要求、时限、责任人明确下来，减少“研究研究”的空间。同时，要把干部轮岗交流作为硬制度落实，对长期在同一岗位、同一领域工作的干部有计划调整，防止形成“关系网”“利益圈”。
三、对照全会部署检视差距，把资源领域管_治_的短板摆出来
对照全会关于增强_性的要求，我检视自身理论学习的深度不够。自然资源业务涉及规划、土地、矿产、测绘等多个专业，我把大量精力放在业务钻研上，对_的创新理论的学习偏于“浅尝辄止”；学习全会精神时，对“破除潜规则”的领会还停留在“不要吃拿卡要”，没有认识到它更是一种治理要求，需要通过制度设计来解决。
对照全会关于加强对权力运行制约和监督的要求，我检视本单位权力运行的薄弱环节。一是部分审批事项的裁量标准不够细化，经办人员的解释空间较大；二是规划调整、土地用途变更等事项的论证和公示还不够充分，公众参与渠道有限；三是对中介机构（如测绘、评估、规划编制单位）的监管不够有力，存在“指定中介”“中介垄断”的隐患；四是对基层所（分局）的监督存在“看得见管不着”的问题。
对照全会关于正风肃纪的要求，我检视作风方面的不足。一是调查研究不深，对基层规划实施中的矛盾了解不够，有的规划“图上好看、地上难落”；二是服务意识不强，个别同志对企业和群众的咨询缺乏耐心；三是文件会议偏多，基层执法力量被事务性工作牵扯较多。
对照全会关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的要求，我检视廉政风险防控的精准度。土地出让、矿业权审批、规划调整等高风险岗位的风险点更新不及时，防控措施多为“面上要求”；警 ……（未完，全文共3661字，当前仅显示1928字，请阅读下面提示信息。收藏《自规局_员干部学习贯彻_的二十届_精神心得体会》）