统战部长在学习贯彻_的二十届_精神专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、坚持以_的政治建设为统领，把凝聚人心、汇聚力量的政治责任扛在肩上
（一）首先要在政治上把统战工作的分量想清楚
（二）把_的领导贯穿统战工作全过程各方面
（三）在凝聚共识上做实功，画出最大同心圆
一是把全会精神宣讲送进统战各领域
二是支持_外人士围绕“十五五”规划实施开展专题调研、建言献策
三是把联谊交友中的思想引导做细
二、驰而不息正风肃纪，在联谊交友、z-教事务管理、政商交往的具体环节立规矩、明底线
（一）联谊交友要“亲”而有度、“交”而有界
（二）z-教事务管理要依法用权、廉洁用权
（三）政商交往要“清”而有为
（四）主动接受监督，把权力晒在阳光下
三、压紧压实管_治_责任，锻造堪当重任的高素质统战干部队伍
（一）责任要扛在肩上、落到人头
（二）干部要政治过硬、本领高强
（三）作风要实起来、严起来
（四）我本人的表态
……
以更高标准管_治_用严实作风凝聚人心
——在学习贯彻_的二十届_精神专题研讨会上的发言

各位领导、各位同志：
_的二十届_于10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》，_总书记发表重要讲话。全会公报和《决定》原文，我逐字逐句读了三遍，最直接的感受是：这次全会抓住的是管_治_这个“纲”，回答的是长期执政条件下怎样把_建设好、建设强这个根本问题。全会总结新时代全面从严治_的伟大成就，讲了“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案；讲了“七个坚持”的原则；讲了从增强_性到压紧压实责任的一整套部署。作为统战系统_组书记，我还有一个更具体的感受：统战工作看起来是“交朋友、聚人心”，实质上考验的是_组织的政治能力和_员干部的_性作风。统一战线的法宝作用发挥得怎么样，很大程度上取决于我们自身严不严、实不实。下面，结合职责分工和工作实际，谈三点体会。
一、坚持以_的政治建设为统领，把凝聚人心、汇聚力量的政治责任扛在肩上
全会把“坚持以_的政治建设为统领”列为“七个坚持”之一，强调推动_的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高_的各级组织和_员、干部政治能力。对统战系统来说，这不是一句抽象的要求，而是要把统战工作的政治属性摆到应有位置。
（一）首先要在政治上把统战
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
员各管一摊、各说各话，_组就形不成合力，下面也会看人下菜。这条政治纪律，我们要在班子内部先讲清楚。
（三）在凝聚共识上做实功，画出最大同心圆。
“十五五”规划建议对统战工作有明确部署，要求完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国z-教中国化方向，加强z-教事务治理法治化，全面贯彻_的侨务政策。这些都是_中央交给统战系统的硬任务，也是我们学习贯彻全会精神必须对接的结合点。
当前要抓好三件事。一是把全会精神宣讲送进统战各领域。组织宣讲小分队进民主_派机关、进工商联和商协会、进z-教团体和场所、进新的社会阶层人士联谊组织、进侨界社团。宣讲不能念文件、抄原文，要结合“十五五”开局之年的实际，结合本地产业转型、就业增收、营商环境等具体事，讲清楚全面从严治_同_外人士切身利益的关系，讲清楚_自我革命的决心，让听的人坐得住、听得进。二是支持_外人士围绕“十五五”规划实施开展专题调研、建言献策。选题不求多、要求实，一年抓两三个重点课题，形成建言专报直报_委，让_外人士的智慧真正进入决策。三是把联谊交友中的思想引导做细。交友要有“交”的诚意，也要有“导”的功夫，既讲感情、听意见，也讲政治、做引导，对错误认识不回避、不迁就。处理好一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，同心圆才能一圈一圈画大。
二、驰而不息正风肃纪，在联谊交友、z-教事务管理、政商交往的具体环节立规矩、明底线
全会提出，正风肃纪是全面从严治_的有力举措，必须坚持_性_风_纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，走好新时代_的群众路线，锲而不舍落实中央八项规定精神。学习这一部分，我反复琢磨一个问题：统战系统的廉政风险到底在哪里？我的判断是，风险往往不在“大是大非”上，而在“人情往来”上。我们手中有政策、有资源、有渠道，接触的对象多元、交往的场景复杂，稍不注意，工作关系就会滑向利益关系。
（一）联谊交友要“亲”而有度、“交”而有界。
广交深交_外朋友是统战工作的基本方式，不交朋友就做不好统战工作。但朋友关系一旦掺进利益，就会变味，既害干部，也害朋友，更伤_的形象。为此，我主张在系统内明确几条硬杠杠：不接受_外人士的宴请、礼品礼金和各类消费卡；不在私人会所、私密场所单独约见工作对象；不利用联谊关系请托办事、介绍业务、推销产品；不介入统战对象的经营纠纷和家族事务；与_外人士的重要交往情况及时向_组报告，并在年度述职中如实说明。
同时要建立联谊交友登记备案制度，谁联系、联系谁、谈了什么、解决了什么问题，都要有记录、可追溯。有同志担心这会影响交朋友的真诚，我的看法恰恰相反：把界线划在前面，朋友才交得长久。登记备案不是不信任干部，是给干部一个“挡箭牌”，遇到推不掉的请托时，可以坦坦荡荡地说“这要按照规定来”。
（二）z-教事务管理要依法用权、廉洁用权。
z-教领域权力相对集中、审批事项较多，是“围猎”容易发生的地方。z-教活动场所设立和扩建的审核、z-教教职人员的认定备案、z-教活动的审批、z-教团体的换届、场所财务和捐赠收支的监管、z-教慈善活动的指导，每一个环节都有裁量空间，都可能被人情、利益侵蚀。
我们要把权力关进制度笼子。一是严格依照《z-教事务条例》和法定权限、法定程序办事，不搞人情审批、变通办理，不走“体外循环”，不打“擦边球”。二是把所有审批、备案、监管事项编成权责清单，进流程、进系统，该集体研究的一律集体研究，全程留痕备查，防止个人说了算。三是不接受z-教团体、z-教活动场所和教职人员的供养、馈赠、吃请，不利用职务影响为特定场所、特定人员站台说话、争取项目资金。四是对z-教领域财务管理、捐赠资金使用、场所改扩建工程开展年度检查，发现问题及时纠正，该移交的移交。
还要看到，依法管理不等于简单_。坚持我国z-教中国化方向、加强z-教事务治理法治化，是“十五五”时期的明确要求。我们既要守住底线，抵御__，也要做好团结引导，在法治轨道上把z-教界人士和x-教群众团结在_和政府周围。这个分寸，需要在实践中反复把握。
（三）政商交往要“清”而有为。
全会《决定》在反腐败部署中点了几个很具体的问题：重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域_，深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，防范和打击“围猎”行为。这些表述对统战系统是直接的警示，因为工商联、商协会是我们联系民营经济的桥梁，我们离企业家最近，“帮忙”与“被围猎”有时只隔着一层窗户纸。
我的意见是，一手立负面清单，一手立正面清单。负面清单明确：不插手工程招投标和政府采购，不介绍工程项目，不在企业兼职取酬，不持有非上市公司股份，不搞违规借贷和担保，不为企业“站台”背书，不参加可能影响公正履职的宴请活动。正面清单明确：常态化走访民营企业，政策文件直达企业，帮助协调解决用工、融资 ……（未完，全文共5689字，当前仅显示2622字，请阅读下面提示信息。收藏《统战部长在学习贯彻_的二十届_精神专题研讨会上的发言》）