发改局长学习贯彻_的二十届_精神专题研讨发言

目录/提纲：……
一、深刻领会全会精神，把全面从严治_要求贯穿发展改革工作全过程
（一）从政治高度理解“持之以恒”的分量
（二）把严的要求转化为宏观经济治理效能
二是严在数据真实上
（三）以过硬作风保障高质量发展大局
二、紧盯廉政风险点，把权力关进制度笼子
（一）项目审批环节
（二）价格管理环节
二是听证走了形式，代表是安排好的，意见是统一过的三是调价前跑风漏气
（三）招投标环节
四是抓标后履约检查，与行业主管部门、纪委监委、公安建立线索移送机制
（四）专项资金分配环节
三是资金滞留，钱拨下去了、项目不动，形成以拨代支
（五）用制度和监督把风险点管住
三、压紧压实主体责任，纵深推进清廉机关建设
（一）第一责任必须由我本人扛起来
一是把方向
二是抓落实
三是抓考评
（二）把“一岗双责”压到班子成员和科室负责人身上
（三）把关键岗位干部管住管好
（四）把清廉机关建设抓出实效
一是制度载体
二是文化载体
三是监督载体
四是联动载体
……
把严的基调贯穿发展改革工作全过程
——学习贯彻_的二十届_精神专题研讨发言

同志们：
_的二十届_于2026年10月26日至29日在北京举行，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期管_治_、兴_强_作出战略部署。这段时间，我反复研读全会公报，感受最深的是持之以恒四个字，讲的是决心和定力，落的是责任和机制。发展改革部门处在经济建设第一线，项目、价格、招标、资金，样样都是实实在在的资源配置权。管_治_严不严，最终不看材料写得好不好，而看权力怎么用、项目怎么批、资金怎么分。下面，我结合发改工作实际和班子分工，谈三点体会。
一、深刻领会全会精神，把全面从严治_要求贯穿发展改革工作全过程
（一）从政治高度理解“持之以恒”的分量
全会回顾_100多年奋斗历程，指出我们_找到了“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，深刻阐明__建思想，明确提出坚持服务使命任务、坚持以_的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治_的原则。我体会
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略771字，正式会员可完整阅读）……　
审批时限、清理重复报送，方向是对的，但离常态化长效化还有距离。
二、紧盯廉政风险点，把权力关进制度笼子
全会提出，加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。对发改部门来说，廉政风险不是抽象的，它就藏在具体的审批表、价格单、评分表和资金分配方案里。我和班子成员一起梳理过，风险主要集中在四个方面。
（一）项目审批环节
项目审批是发改的第一道关口，权力最集中。风险有几种表现：一是拆分项目规避审批，一个项目切成几块，走备案不走核准；二是以会代批、先干后批，程序上留了尾巴；三是评审环节被“围猎”，可研评审、初步设计评审专业性强，个别项目单位就在专家身上下功夫。我们的思路是把审批装进流程里：审批事项清单化，权限、要件、时限一次性告知；评审专家随机抽取、回避申报、意见留档；一个项目一套档案，从受理到批复全程可追溯。同时立一条规矩，任何人不得口头打招呼、不得在流程之外递条子。
（二）价格管理环节
价格一头连着发展、一头连着民生，政府定价的项目不多，但件件敏感。供水、燃气、公交、景区门票、物业服务收费，每一次调价背后都有利益博弈。风险点在哪里？一是成本监审不实，成本虚高，调价就有了依据；二是听证走了形式，代表是安排好的，意见是统一过的；三是调价前跑风漏气。我们的做法是把三个环节做实：成本监审引入第三方机构，监审报告全文公开；听证代表严格按程序产生，不同意见如实记录；调价方案、监审结论、听证情况一并在门户网站公开。
（三）招投标环节
招投标是腐败问题易发多发领域。风险表现很典型：招标文件量身定制，设置排他性条款；围标串标，几家投标人背后是同一伙人；评标专家被“围猎”，一个电话、一顿饭就换了立场；标后监管缺位，中标之后层层转包、偷工减料。作为监督检查部门，要把监管链条拉长。一是推进全流程电子化，从发布公告到开标评标全程留痕；二是推行远程异地评标，把专家熟人化的漏洞堵住；三是专家库动态管理，违规违纪的坚决清退；四是抓标后履约检查，与行业主管部门、纪委监委、公安建立线索移送机制。
（四）专项资金分配环节
专项资金是真金白银，分配权是廉政风险的高发区。中央预算内投资、地方政府专项债券、以工代赈资金、产业扶持资金，每一笔都有明确的用途和管理要求。风险表现：一是撒胡椒面，讲平衡、讲关系，不看项目成熟度；二是人情项目，谁跑得勤、谁说得好，谁就先得；三是资金滞留，钱拨下去了、项目不动，形成以拨代支。关键是分配规则定在前面、监督跟到最后：申报实行因素法和项目法结合，成熟度、合规性、绩效目标三项硬指标先过筛；专家独立打分，评审意见和排序结果存档备查；拟安排项目一律公示；拨付与开工进度挂钩；建成后开展绩效评价，结果作为下一年度安排依据。
（五）用制度和监督把风险点管住
四个环节的风险，根子是同一个问题：权力边界不清、制度执行不严、监督没有跟上。全会强调坚持制度治_、依规治_，要求增强制度执行力、大力破除潜规则。下一步要把廉政风险防控嵌入业务流程，重新梳理_组会、委务会和分管领导签批的权力清单，明确哪些必须集体研究、哪些必须报上级审批、哪些可由科室按标准办理，把“三重一大”要求落到项目、价格、资金的具体环节。内控建设要做实，重点岗位定期轮岗，关键环节双人复核。监督不能只靠派驻纪检监察组，业务科室的自我监督、班子成员的分管监督、财务审计的事后监督要形成闭环。
三、压紧压实主体责任，纵深推进清廉机关建设
（一）第一责任必须由我本人扛起来
全会强调，持之以恒推进全面从严治_是全_的共同政治责任，必须扭住管_治_责任制“牛鼻子”。作为_组书记，我首先要认清自己的位置：抓_建是本职，不抓_建是失职，抓不好_建是不称职。一是把方向。_组会不能只研究项目、研究资金，_建、意识形态、作风建设要定期上会，重要问题我亲自过问。二是抓落实。全会明确要求县级以上_委（_组）至少每年听取一次领导班子成员履行管_治_责任情况汇报，这一条要不折不扣执行，而且要往深里听。三是抓考评。_建和业务同谋划 ……（未完，全文共4109字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《发改局长学习贯彻_的二十届_精神专题研讨发言》）