谈我县机构编制管理中存在的问题

目录/提纲：……
一、存在编制控制与编制膨胀的矛盾
二、存在人治与法治的矛盾
三、存在严格管理与优质服务的矛盾
一是各级编委只强调了严格管理，从严控制编制，而没有根据基层实际进行有效调控
三是现在编制管理和服务呈现“两张皮”现象，没的真正的相辅相承
四、存在工作量加大和自身建设滞后的问题
一是办公硬件不到位
二是“软件”配套没跟上
一、从静态管理转向动态管理
二、从人治管理转向法治管理
三、从消极管理转向积极服务
四、从“封闭型”部门转向“开放型”部门
一是加大硬件的配置和支持力度
二是编制部门要加强软环境建设
……

　　谈我县机构编制管理中存在的问题
　　我县编制管理工作在以往工作中发挥了一定的宏观调控职能作用，取得了一定的经验和成绩，例如，编制管理实行了“一支笔”审批制度、人员调动实行了“两卡一审”制度、推行了机构编制管理证制度、建立了机构编制管理台帐，健全了内部各项规章制度、注重自身业务能力和综合素质的学习提高等。但在实际运行中，我们也深感机构编制工作存在着关系不顺，难度加大、无法可依、自身建设滞后等问题，具体表现在以下几个方面：
　　一、存在编制控制与编制膨胀的矛盾
　　从编制管理的政治属性上看，编制管理的领导权始终是由各级主要领导直接掌管。我县有关机构设置、人员编制等问
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