县级推行国库集中支付制度存在问题浅析

目录/提纲：……
一、县级推行国库集中支付的客观需要
二、国库集中支付实现的目标
三、县级推行国库集中支付面临的主要问题
（一）财力“瓶颈”
（二）现行预算编制方法的制约
（三）收入难统管
（四）财政_不到位
四、几点对策
（一）统一思想，提高认识
（二）增强县级财力
一是激活县级培植财源积极性，通过各种手段提高县级财政收入，壮大财政实力
三是财政支出应退出生产经营性投资领域
四是量力而行搞建设，加强财政资金监管，减少财政资金的损失浪费
（三）规范制度建设，完善配套措施
三是逐步取消过渡账户，开设国库单一账户和预算单位零余额账户
（四）推进部门预算改革
（五）加强预算单位财务管理，完善支付方式
……

　　县级推行国库集中支付制度存在问题浅析
　　财政国库管理制度改革，就是借鉴国际惯例，建立一种对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度，也称国库集中支付制度。年月国务院通过了《财政国库管理制度改革方案》，并确定在国务院所属个部门进行国库集中支付改革试点，这标志着我国财政国库管理制度改革全面展开。
　　一、县级推行国库集中支付的客观需要
　　年以来，我国立足国情，在大部分省、市、县实施会计集中核算制度。四年来，有效规范了政府财政支出管理，增强了各级政府宏观调控职能，促进了党风廉政建设和社会经济的持续快速健康协调发展，公共财政管理理念也被人们所认识和理解。随着经济运行环境的变化和多项财政改革的推进和完善，会计集中核算已不能适应形势需求，推行国库集中支付制度成为时代发展的客观要求。财政部“财库号”文件也明确提出：“省级、地市级和财政收支规模较大的县级已实行会计集中核算的，应采取
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