对改进机关学习问题的调查与思考

目录/提纲：……
一、机关学习的现状与问题
（一）组织_上的障碍
（二）得天独厚的有利条件
二、改进机关学习需解决的几个问题
（一）弄清“为何学”，是搞好改进机关学习活动的前提
（二）弄清“学什么”，是改进机关学习的基础
（三）弄清“怎么学”，是改进机关学习的关键
三、努力改进机关学习，要以提高机关办事效率为落脚点
（一）明确改进机关学习与提高机关办事效率的内在联系
（二）理论联系实际，在学以致用上求实效，提高机关办事效率
（三）建立两个激励机制，促进学习和效率两个提高
……

　　今年以来，为改进省直机关学习内容、方式、方法，切实解决党员干部中存在的理论脱离实际的倾向，提高机关党员干部的综合素质，本人联系省直机关的实际进行了一些调研，现整理归纳为以下三个方面。
　　一、机关学习的现状与问题
　　在省直机关学习，真正做到与实际情况相结合，离上级的要求还有一定距离。改进机关的学习非常必要，为什么目前学习难以做到真正联系实际呢?本人从调研中发现主要原因在于：
　　（一）组织_上的障碍。
　　当今社会的组织管理_，不外乎两种类型，即等级权力控制型和非等级权力控制型。等级权力控制型以等级为基础，以权力为特征，从上到下形成垂直型的组织管理架构。而非等级权力控制型，就是我们所说的学习型组织的管理_，是以共同愿望为基础，以团队学习为特征，形成的是一种扁平化的组织管理架构。由于我们机关长期实行前一种管理_，无限政府，无限权力，造成少数机关党员干部官气很浓，霸气很足，惰性很强，对于主动开展学习很不利。
　　1、缺乏自觉学习的足够压力。
　　虽然2000年省直机关进行了机构改革，但政府机关毕竟不像企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力远远比不上企业，因而，许多人认为进了机关就是拿到了金饭碗
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