耕地承包经营权流转调查报告

目录/提纲：……
一、耕地流转的现状
（一）流转量逐年增大
（二）流转形式多样化
一是转包
二是出租
三是互换
四是转让
五是入股
（三）耕地流转后的用途以农业用地为主
（四）基层组织比较重视耕地流转工作
二、耕地流转的作用
（二）增加农民收入
一是转出方增加了土地经营权收益
二是转出方可以从事二、三产业或者外出打工，获得更多的收入
三是转出方或周围农民被转入方雇用从事管理、农事操作等而增加收入
（三）促进农业产业化发展
（四）促进农业科技创新
三、存在的问题
（一）部分农民对耕地的依赖性过强，影响了耕地流转量的增大
一是农民恋土观念严重
三是现有富余劳动力转移途径有限
（二）土地流转出现的纠纷增多
一是农户之间的纠纷
二是农户与村委会之间的纠纷
（四）农户地块小而且分散
（六）农村耕地流转中介、服务、监管体系还不健全
（七）其它问题：
四、耕地流转的对策建议
（一）强化对耕地流转的领导，深入细致地做好群众思想工作
（二）加大宣传力度，提高依法流转的意识
（三）科学制定发展规划，引导耕地有序流转
（四）尊重群众意愿，合理确立流转形式和时限
（五）加强管理，促进耕地流转程序规范
一是加强耕地转出方的管理
二是加强土地转入方的管理
（六）积极创造条件、促进耕地流转健康发展
（七）加强业务部门的指导服务，促进耕地高效流转
……

　　近几年来，我区二、三产业的发展，外出务工、经商农民的大幅度增加，农业结构的调整，规模经营的发展，促进了农村耕地承包经营权的流转。最近，我们对廿里、莲花、大洲、安仁、全旺、杜泽等8个乡镇的土地流转情况进行了调查。从调查情况看，耕地流转有效地推动了我区农业结构调整，促进了农业规模经营，对优化生产要素配置、提高农业生产效益、帮助农民增收等方面起到了明显的作用。但是，由于观念陈旧，法律意识不强，地块相对分散等原因，给耕地正常流转带来许多困难和问题，需要我们认真研究，并逐步加以解决。
　　一、耕地流转的现状
　　（一）流转量逐年增大。区农经年报显示，2002年全区耕地流转为8030亩，2003年达到15926亩，2004年增加到17199亩，涉及农户从2631户上升到4836户。根据这次调查统计，目前，我区耕地流转达到24836亩，占家庭承包耕地面积的10.37%，涉及5227户农户，占全区耕地承包户的5.19%，从发展趋势
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