浅谈如何避免因劳教行政处罚而引发的行政争议

目录/提纲：……
一、加强法制学习，确保劳教民警的素质满足行政执法要求
二、认真调查取证，确保证据形式合法、充分
三、严格遵守执法程序，确保处罚程序合法
一是在实行劳教人员奖惩聆询制度中，要告知劳教人员有要求举行劳教奖惩聆询的权利
四、充分考虑量罚情节，确保处罚适当
五、准确引用法律条款，确保适用法律正确
六、加强内部监督，确保行政监察作用的发挥
七、树立服务意识，确保公正文明执法
……

　　《行政复议法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向行政机关提出行政复议”。《行政诉讼法》第2条也规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。从劳教工作实践看，能够引起劳动教养行政争议的主要是不服延长劳动教养期限的案件。由于其直接体现为劳教机关对相对人(劳教人员)人身_的限制和剥夺，因而极易造成纠纷而引发行政争议。实践中此类案件虽然鲜见，但亦不可过分乐观，未雨绸缪，积极应对，才不失为明智之举。从整个劳教行政处罚过程分析，引发劳动教养行政争议的原因主要有：(一)劳教机关行政处罚行为违法，如认定事实不清、证据不足、适用依据错误或违反法定程序的，损害劳教人员合法权益的；(二)劳教机关的行政处罚行为虽然合法，但没有正确把握_裁量权，妥善考虑量罚情节，显失公正，损害
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