地方政府职能转变的创新思考

目录/提纲：……
一是从管制思维到亲商思维（服务思维）
二是从人治思维到法治思维
三是从以物为本到以人为本的思维
二是制定具有地方特色的产业政策
三是提供区域公共产品和公共服务
四是改革地区行政审批制度，提高行政效率
一要规范我国地方立法体系
二是建立法治政府、责任政府
……

　　在不断增强党的执政能力，努力构建和谐社会中，切实转变地方政府职能至关重要。所谓地方政府职能转变，就是在市场经济社会环境下，通过行政系统功能的转换和重新定位，打破计划经济公共资源配置无效率的“锁定”状态，优化资源配置，进而建立良性的“路径依赖”，形成“市场主导—社会自治—政府服务”的现代治理结构，其创新关键在地方政府理念转变、经济管理职能转变、社会职能转变等几个层面。
　　一．地方政府理念上的创新。
　　第一是从管制思维到亲商思维（服务思维）。所谓亲商思维是指地方行政部门以为客商服务为最高宗旨，把亲商思维消化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中，帮助客商获得满意回报率，同时使地方获得相应收益从而形成双赢格局。亲商思维是新加坡公共管理经验的核心，它认为政府并非真正的财富创造者，只有当政
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