国有改制企业留守人员违纪犯罪诱因分析及对策建议

目录/提纲：……
一、涉案特点
一是违纪犯罪的主体主要是企业主要负责人和财务人员
二是违纪犯罪的手段比较隐蔽
三是违规违纪涉案金额较大
四是违纪犯罪的方式多样化
二、诱因分析
一是领导缺乏监督，造成权力过大和滥用权力
二是有章不循，违规操作
三是债权人讨债过程中的利益刺激也助长了留守人员违纪犯罪
四是理想信念动摇，放松党纪约束，是改制企业留守人员违纪犯罪的根本原因
五是是保障不足，私欲膨胀
三、对策建议
一是加强政策法规教育，提高反腐倡廉的意识和自觉性，突出主动性
二是科学规范管理_，实行分权制衡，突出制约性
三是强化监督制约机制，保障权力规范运作，突出系统性
一要继续推行厂务公开
四是适当提高改制企业管理人员的待遇，妥善安置和解决社会保障，突出针对性
……

　　国有改制企业留守人员违纪犯罪
　　诱因分析及对策建议
　　近几年来，我区国企改革改制工作在区委、区政府的正确领导和广大职工的支持下，取得了重大进展。截止2005年，全区43家应改制企业已有36家基本完成改革脱困和改制发展任务，共筹集资金近3亿元，分流安置职工1.75万人，盘活资产存量8.74亿元，化解企业债务18.9亿元，重组发展了16家民营企业，为建设伍家岗“新型工业强区”奠定了坚实的基础。由于历史的原因，这些企业中的绝大多数是在生产停产多年，绝大多数职工下岗，只有企业部分领导和少数职工留守的情况下进行改革改制的，应当说，留守人员在有效保护国有资产、顺利推进企业改革改制和职工安置、妥善处理改制后的遗留问题、维护_等方面做了大量工作，付出了艰辛努力，他们功不可没。但同时也出现了少数留守工作人员违规违纪，甚至利用职务之便进行贪污、贿赂犯罪的现象，危害严重，影响很坏。2004年以来，区纪检、监察部门和检察院查处这类案件4起，涉案9人，涉及金额30多万元。2006年上半年我局组织对改制企业进行财务检查时也发现少数企业存在违规违纪问题。因此，对国有改制企业留守工作人员违纪、犯罪问题应引起高度重视。
　　一、涉案特点
　　改制企业留守人员违纪犯罪主要有以下
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