城市化进程中劳动就业与失业保险发展问题调研报告

目录/提纲：……
一、“十五”全市就业工作基本情况
（一）把发展经济作为解决就业问题的根本途径
（二）领导高度重视，责任落实到位
（三）实施积极就业政策，就业再就业工作起的显著
（四）完善人力资源市场和就业服务体系，进一步夯实工作基础
（五）农村劳动力转移就业工作取得了明显成效
（六）失业保险工作实现了新突破
二、城市化进程中就业工作存在的主要问题
（一）劳动力资源总量矛盾突出，就业再就业压力大
（二）保障体系不到位，企业用工不规范
（三）劳动力素质偏低，就业结构性矛盾十分突出
（四）人力资源市场建设发展滞后
（五）农村劳动力比重大，统筹城乡就业的任务重
（六）失业保险基金欠费严重，资金缺口大，“两个确保”形势严峻
三、城市化进程中我市就业问题的应对措施
（一）突出就业结构调整，培育新的就业增长点
（二）突出职业培训，努力提高劳动者素质和就业能力
（三）突出就业服务，建立完善公共就业服务体系
（四）突出农村劳动力转移，推进城乡统筹就业
（五）突出就业目标责任，切实加强组织领导
（六）加快城市化步伐，不断拓展城市就业空间
……

　　我市城市化进程中劳动就业与失业保险发展问题调研报告
　　省劳动保障厅：
　　按照省厅《关于开展城市化与劳动保障事业发展专题调研的通知》（*劳社办函[2005]138号）文件精神，我们十分重视这项工作，抽调专门人员，对我市目前推进城市化和劳动就业事业的现状、面临的形势和存在的问题进行了综合分析，提出了一些意见和建议，现报告如下：
　　一、“十五”全市就业工作基本情况
　　“十五”期间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，就业形势基本稳定，就业规模不断扩大，就业结构明显改善，初步形成了市场化就业机制，构建了就业再就业的政策框架体系，就业再就业工作取得了显著成效。据统计资料显示，到2005年底，全市总人口为***万人，其中劳动力资源总数为281万人，占总人口的68%。2001年—2005年，全市累计新增就业再就业39.66万人，困难_再就业1.6万人，农村富余劳动力转移就业33.3万人，城镇登记失业率一直控制在4%以内。
　　（一）把发展经济作为解决就业问题的根本途径。五年来，我市把就业再就业工作作为经济社会发展的优先目标，在加快经济发展中，努力拓宽就业渠道，积极开发就业岗位。首先，进一
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