落实科学发展观 健全公共财政_ 推进节约型社会建设讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，深刻认识建设节约型社会的重要性和紧迫性
（一）建设节约型社会是落实科学发展观和实施“八八战略”的需要
（二）建设节约型社会是加快转变经济增长方式的需要
（三）建设节约型社会是提高财政资金使用效益的需要
二、全面领会建设节约型社会的科学内涵
（一）树立三个层次的节约意识
（二）正确处理好三方面的关系
三、健全公共财政_，积极推进节约型社会建设
（一）充分认识公共财政在建设节约型社会中的作用
（二）充分发挥财税职能作用，促进经济增长方式转变
（三）合理界定财政支出范围，优化财政支出结构
（四）不断深化财政改革，健全建设节约型社会的财政_
（五）切实加强财政监督管理，努力降低行政成本
……

　　一、认清形势，深刻认识建设节约型社会的重要性和紧迫性
　　国家“十一五”规划明确提出：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”，并提出单位生产总值能源消耗比“十五”期末要下降20％。建设节约型社会已成为我国的一项战略目标，这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰的重大决策，我们必须从战略和全局的高度；增强忧患意识和历史责任感；充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性。
　　（一）建设节约型社会是落实科学发展观和实施“八八战略” 的需要
　　树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要求统筹协调经济增长和社会发展与保护自然资源和生态环境的关 系，要求实现经济发展和人口、资源、环境相协调。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设节约型社会就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，降低资源消耗、减少污染、保护环境，提高资源使用效益和效率，促进人与自然和谐相处，它是落实科学发展观的生动体现和重要组成部分。就我省而言，经济实力已步入中上等收入国家水平，既面临着良好的发展机遇，同时也压力渐增。我省人口稠密、资源禀赋本身较差，目前正处于经济结构调整期、发展转型期和要素成本上升期，资源环境约束矛盾日益突出，经济增长对资源要素的需求将进一步加大，遇到了“成长的烦恼”。省委提出的“八八战略”就是要求我们必须处理好发展与资源的关系、发展与环境的关系，“既要
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