现阶段影响刑罚执行效能工作的原因及建议

目录/提纲：……
一、影响刑罚执行效能的几个因素（原因）
一是法规陈旧，存在冲突
二是程序不规范
三是《保外就医病残范围》条款内容过于模糊，不便操作，非医生根本无法掌握
二、提高刑罚执行工作效能的几点建议
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　　所谓刑罚执行效能是指刑罚执行的效率和能力，也就是说在执行刑罚的过程中如何通过一系列活动，努力提高执行刑罚的能力和水平，以更好地实现刑法的最终目的。注重刑罚效益，是缓解监狱行刑悖论、提高行刑效能和改造质量的根本出路，代表着世界行刑发展的方向，符合刑罚政策现代化的要求，因而也是我国行刑制度改革的合理选择（1）。自2005年初全省监狱系统成立刑罚执行科以来，有关刑罚执行的理论与实践问题一直成为人们关注的焦点和讨论的热点。但是目前在理论上有些问题还不够明析；在实践中各监狱的职能也不尽一致，很多领域的业务还没有开拓，客观上造成刑罚执行的效能和作用不太明显。为此，本文就刑罚执行效能存在的问题予以分析并提出建议，期待更多的同行能关注此事，以期实现刑罚执行工作的新发展、新跨越，更好地为监狱工作服务，真正有效地实现刑法的最终目的。
　　一、影响刑罚执行效能的几个因素（原因）
　　1、刑罚执行的概念模糊、认为监狱的全部活动都是刑罚执行，包括对罪犯的管理、教育、劳动改造等，甚至罪犯的记分考核、行
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