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产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考

发表时间:2007/7/18 13:11:52
目录/提纲:……
一、基本状况
二、煤炭资源浪费的实证分析
一是采煤方法粗放,回采率低
二是煤矿小而多,分布散,地下资源破坏严重
一是运销不畅,场煤存在“自燃”问题
二是公路运输“超载”造成运输途中的浪费
三是矿产品附属物利用率低
三、煤炭资源浪费的原因分析
四、对策建议
……

  在我国新一轮经济上升周期,自去年表现出来的_煤、电、油、运的“瓶颈”问题尤为突出。对煤炭这一不可再生资源的生产,在这一期间得到长足发展,国有大煤矿加速生产,地方中小煤矿扩大生产,且生产设备落后的地方中小煤矿扮演着重要的角色,其无序性和掠夺性生产造成了煤炭资源的极大浪费。今年初,__基于我国国情,做出了建设节约型社会的重大决策,以实现经济社会的可持续发展。基于此,我们对作为_重点产煤大县—大同市左云县煤炭生产销售中的浪费问题进行了典型调查,旨在寻找针对性的解决办法,为创建节约型社会贡献绵薄之力。
  一、基本状况
  作为_重点产煤大县,左云县境内煤田面积650平方公里,占全县国土总面积的49.4%,煤田地质储量约200亿吨,境内探明的煤田主要是“侏罗纪煤田”和“石炭二迭纪煤田”。自改革开放以来,全县依托地下资源丰富、银行信贷支持充足,煤炭产业得到了长足发展。目前全县年产原煤
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有大矿50%和国家标准75%的回采率相差较远。全县目前年产原煤1500万吨,按50%的回采率测算,由于回采率低全县每年将形成近1500万吨的煤炭资源浪费。二是煤矿小而多,分布散,地下资源破坏严重。左云县一段时期私开煤矿现象严重,只是在近两年随着国家对私开煤矿打击力度的加大有所收敛。全县境内30亿吨的侏罗纪煤田地质储量,经过30多年的开采目前只有近2亿吨的储量。30年中平均年产原煤不足1000万吨,原煤累计生产约为3亿吨左右,开采量只是煤储量的10%。众多小煤窑无序私开乱挖,“爪分”煤田,造成煤矿坍塌、废弃,严重破坏了地下煤炭资源。据业内人士测算,因此造成的资源浪费达煤储量的50%。目前全县境内报废煤矿达30多座,部分矿由于地下进入空气,出现“地下自燃”现象。
  2、地上浪费严重。一是运销不畅,场煤存在“自燃”问题。这一问题表现在开采出的煤炭在煤矿的“自燃”和在煤站的“自燃”两个方面,在煤炭市场为买方市场的情况下“自燃”问题尤为严重。据调查,全县每年场煤自燃达1万吨以上,占年产量的近0.1%。二是公路运输“超载”造成运输途中的浪费。全县原煤“出口”70%靠公路运输,运输户为了获得更大利润,“超载”问题一直较为突出。公路沿线大量散失的煤炭一度成为全县的一道独特“风景”,沿线居民(村民)常年靠检煤就能维持生活用煤。三是矿产品附属物利用率低。调查中了解,作为煤矿生产的主要附属物煤矸石,长期没有被利用,同矿石一起被丢弃。境内只是在2004年才着手组建煤矸石电厂,算是对该附属物的利用。但该项目因重重原因,至今仍未投产。
  3、转化浪费严重。主要是“土法炼焦”造成煤炭资源浪费,自去年全省对“土焦炉”进行专项打击后,目前各地虽有所收敛,但仍存在“地下作业”现象,转化利用率不高。
  三、煤炭资源浪费的原因分析
  1、_性因素。
  原因之一:大量中小煤矿实行承包,短期行为严重,造成煤炭资源巨大浪费。调查了解,全县80%的乡村煤矿实行过不同形式的承包,且多以产量承包为主,承包期内,承包者的唯一目的是实现最大限量的开采,有杀鸡取卵之嫌,对地下资源浪费极大。
  原因之二:地方本位主义作祟,产煤乡村各自为战,造成煤炭资源浪费。据调查了解,地下同一片资源,地上分属几个行政乡、村,存在各乡村争吃同一块煤田的现象;部分小煤矿开采的是国有大矿煤田的边缘,存在与大矿争吃资源的现象。如境内部分小煤矿(特别是一些私开煤矿)开采的是同煤集团、市营煤矿等大矿煤田的边缘,为争吃资源,这些煤矿在开采中急功近利,造成对地下资源的浪费。
  2、成本性因素。低水平的开采方法虽然浪费资源,但降低了开采成本。调查测算,全县目前煤矿的开采方法,吨煤直接生产成本为40元左右,加上相关税费等,总成本为100元左右,而售价在220元左右,利润空间相当大。而按国家标准进行开采,生产成本将大大增加,这就造成经营者以损失浪费国家资源为代价,实现自身利益。
  3、管理性因素。
  原因之一:职能监管部门对煤矿企业注重的是生产安全、环境状况等,对地下资源利用率问津的不多。
  原因之二:各级政府只是注重煤矿的产量、当期企业效益及对地方财政的“贡献度”,缺乏长效意识。
  原因之三:经营者只注重自身效益,对资源浪费问题漠不关心。特别是对一些承包煤矿,承包者在承包期内唯一的目的 ……(未完,全文共3563字,当前仅显示1799字,请阅读下面提示信息。收藏《产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考》