关于当前纳税服务的思考与改进建议

目录/提纲：……
（一）思想观念存在误区
一是传统思想根深蒂固
二是对依法治税与纳税服务的关系认识模糊
（二）税收执法与管理上存在错位
一是税收执法存在错位
二是税收管理上存在错位
（三）纳税服务体系存在盲点
一是纳税服务法律、组织体系尚不健全
二是纳税服务被动性、表象化趋势明显
三是纳税服务成效缺乏检验标准
（四）人员素质存在软肋
一是队伍新陈代谢速度缓慢
二是人员素质亟待提高
四、优化纳税服务的对策建议
（一）牢固树立科学的税收服务观
一是要完成由监督打击向管理服务的转变
二是要完成由被动服务向主动服务的转变
三是要完成由片面注重形式向追求内容、形式、效果相统一的转变
（二）努力实现执法管理与纳税服务的和谐共生
一是要实现执法与服务的有机统一
二是要实现征管流程与纳税服务的无缝对接
三是要实现“退位”与“补位”的相互协调
（三）着力构建统一规范的纳税服务体系
一是构建纳税服务的法律体系
二是建立需求分析与征纳沟通机制
三是建立个性化服务机制
四是建立纳税服务考评体系
（四）大力提升税务人员服务素质
……

　　近年来，我国纳税服务建设已取得了令人瞩目的成就，实现了服务形式规范化、申报方式多样化、缴税方式简便化和咨询方式市场化。但是应该看到，我国纳税服务所取得的成效还是初步的，与国外相比，与整个税务管理事业大要求来对照，纳税服务的种类、深度和广度都还有着较大的差距，难以满足当前税收形势发展的需要。
　　（一）思想观念存在误区
　　一是传统思想根深蒂固。由于我国长期实行高度集中的经济管理_，税务机关不同程度地存在着“官本位”意识，总是以执法者的身份出现在税务工作中，对征纳关系的认识局限于管理与被管理，监督与被监督的层面。强调的是保护税法的严肃性和权威性，打击税收违法行为，而没有从法理的高度去认识为纳税人服务的重要性和必要性，没有从传统的管理者角色转变到管理服务者的角色上来，对纳税服务重要性认识不够，纳税服务的热情不高，把服务当成是一种任务和负担，存在态度生硬、完成任务、被动应付等现象，在为纳税人的服务工作中缺乏主动性、自觉性。 二是对依法治税与纳税服务的关系认识模糊。不少同志对纳税服务认识初浅，不能将执
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