加强管理强化监督 积极破解个体税收征管难题

目录/提纲：……
一、当前个体税收征管存在的问题
（一）税收征管的难点
一是资金监控难，税负核定不尽合理
二是普通发票管理难，导致偷漏税现象严重
三是业户控管难，漏征漏管户、未办理税务登记证户年年存在
（二）个体税收征管的误区
二是帐务核算的真实性差，缺乏真实性是建帐工作的难以全面推行的一个重要原因
二、加强个体税收管理的三点意见
（一）加强对普通发票的管理
（二）加强对经营资金的管理
（二）强化对业户的控管力度
一是密切工商、国税、地税、银行的联系，建立多方协作机制
……

　　随着社会经济的不断发展，个体经济发展势头强劲，个体税收在税收收入中比重也越来越高，以**地税近五年的收入分析比较，个体税收收入占全局年总收入的比重每年增长幅度达8%以上，而个体税收管理却越来越不适应发展的要求，税收流失相当严重，如何对其加强管理，堵塞漏洞是当前一个亟待解决的问题。
　　一、当前个体税收征管存在的问题
　　（一）税收征管的难点
　　个体税收管理一直是困绕税收征管的难题，近年来虽然各地均采取了一些行之有效的办法，个体税收管理质量有了很大提高，但偷漏税仍很严重，个体税收之所以成为税收征管的一个“顽症”，主要是现行个体税收管理办法未能解决个体税收征管的三个难点。
　　一是资金监控难，税负核定不尽合理。个体经营户的经济活动大多采取现金交易形式，少数通过银行转帐结算货款的也因其多头开户，以及以个人储蓄存款名义进行而难以核实，使个体管理失去确定其经营情况的实体证据，货币流动是经营活动的反映，不能确定其货币流动又何以确定其经济活动
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