关于统筹城乡发展的思考

目录/提纲：……
一、统筹城乡发展的重要性和紧迫性
二、统筹城乡发展的内容与途径
一是规划的缺位、缺失二是规划的滞后三是要规划的虚化，缺乏刚性约束
一是培育优势产业
二是壮大龙头企业
三是强化以工补农
三、统筹城乡发展应注意解决的几个问题
……

　　内容提要
　　本文以县为例，从三个方面来论述统筹城乡发展这一重大课题。第一方面论述“为什么要统筹城乡发展”，认为统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求，是解决“三农”问题的有效途径，是加快城镇化进程的客观需要；第二方面论述“怎样统筹城乡发展”，提出统筹城乡发展主要是要统筹城乡发展规划、资源配置、产业发展、基础设施、社会事业；第三方面论述“统筹城乡发展应注意解决的几个问题”，主要是必须以科学发展观指导统筹城乡发展，坚持实事求是、循序渐进的原则，用改革的办法解决统筹城乡发展中出现的问题。
　　党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增收农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。党的十六届三中全会又提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，“五个统筹”是其根本要求，“统筹城乡发展”又摆在“五个统筹”的第一位。由此可见，统筹城乡发展这一问题事关全局，意义重大。本文结合实际，就此作一初浅探讨。
　　一、统筹城乡发展的重要性和紧迫性
　　统筹城乡发展，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局进行通盘筹划，综合考虑，以城乡一体化发展为最终目标，统筹城乡物质
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