关于疏通干部下的“出”道的调查与思考

目录/提纲：……
一是怕出丑
二是怕遇刺
三是怕降格
四是当好好先生
一是失落
二是失望
三是失衡
四是失态
一是主体地位不明，意识不强
二是干部下的标准不具体欠明确
三是对干部下的确认质量不高
一是明下暗上
二是因下就上
三是能不下就不下
一、统一思想，提高对干部下的工作的认识
二、明确标准，增强“下”干部的科学性和可操作性
三、完善机制，拓宽干部下的“出”道
四、整体推进，优化干部能下的环境
一是优化执行环境
二是优化舆论环境
三是优化政策环境
五、加快发展，为干部上下提供更为广阔的空间
……
关于疏通干部下的“出”道的调查与思考
　　干部上了难下、进了难出的问题一直是困扰干部人事制度改革的重大难题，也是人民群众反映强烈的热点问题。要推进干部能上能下、能进能出，关键是要疏通干部下的“出”道。当前，影响干部下的原因有许多，主要有以下几个面。
　　⒈心态不正。当前，无论是党员干部还是各级党组织，对“下”干部都存在由于认识不到位而形成的一些不正常的心态，这是影响干部下的“出”道畅通的一个很重要的因素。一些党组织在干部“下”的问题上，有四种错误心态。一是怕出丑。认为本单位的干部“下”了，说明本单位干部管理工作不力，是出了家丑，影响本单位形象，甚至怕因此而影响本单位及主要领导的工作成绩，因此在干部“下”的问题上，态度消极。二是怕遇刺。认为“上”干部是栽花，“下”干部是种刺，别人栽花我种刺，得罪人不说，遇到个别纠缠不清的，到处上访讨要说法，难以应付。三是怕降格。认为“下”干部是本单位丢格的事，尤其是没有明显过错的干部被“下”了，耽心群众指责本单位在上级党组织中无地位，单位负责人怕因此而降低了党组织和本人在群众中的威信，因而对“下”干部不但不积
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