农村信用社（农信社）服务三农调研报告：以服务“三农”为导向，不断深化农村信用社改革

目录/提纲：……
一、农村信用社改革的历程及其评价
一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质
二是反复和停滞阶段（1959-1980）
三是农行代管阶段（1980-1996）
四是1996年至今
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
（一）积极影响
（二）不利影响
三、以服务“三农”为导向，深化农村信用社改革
（一）转换农村信用社的营销理念，积极探索为“三农”服务的新方式
（二）立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破
（三）做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持
一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作
三是要大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境
……

　　农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
　　一、农村信用社改革的历程及其评价
　　我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济_下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人_。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融_改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金
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