建委建设委完善评标制度，遏止建筑市场围标、串标行为促进建筑工程实现阳光交易科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、围标、串标的基本概念
二、围标、串标的表现形式
（一）投标人之间相互串通
（二）招标人（招标代理机构）与投标人之间相互串通
三、围标、串标的认定依据
（一）下列行为均属投标人之间串通投标：
（二）下列行为均属招标人与投标人串通投标：
四、围标、串标的防治对策
（一）改革招标程序
（二）严格资质审查
（三）改变“三金”结转方式
（四）推行低价中标
（五）实行资格后审
（六）严守保密制度
（七）强化专家管理
（八）推行电子招标
（九）加强标后监管
（十）严格责任追究
……

　　关于“完善评标制度，遏止建筑市场围标、串标行为，促进建筑工程实现阳光交易”的调研报告
　　我国从1984年开始强制推行建设工程招标投标制度，为建立“公开、公平、公正”的建筑市场迈出了坚实的步伐。目前，招标投标意识不断被强化，建筑市场正处于不断规范完善过程中。但由于各种新情况、新问题的不断出现，工程建设招标投标和建筑市场混乱状况没有得到根治，地方封锁、部门保护现象严重，私下交易，规避招标，虚假招标，利用工程发包权索贿受贿现象依然存在，行政干预时有发生。这些现象从根本上违背了市场经济“公平竞争”的价值规律，严重影响了“公开、公平、公正”招投标竞争机制的运行，阻碍了招标投标的正常执行，使招投标工作至今仍处于徘徊状态。日前，针对我市在招投标中，围标、串标等违法违规行为时有发生的现象，我和招标办的同志利用一个月的时间通过采取听汇报、召开服务对象座谈会、个别访谈、发放问卷调查表等方式，围绕围标、串标
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