编委事业单位机构编制管理科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）事业单位机构设置和编制配备欠合理
（二）控制事业单位机构编制增长难度大
（三）事业单位人员和编制管理欠规范
二、对策及措施
（一）加强调研，按照科学发展观的要求，适时调整事业单位布局
（二）强化事业单位机构编制的规范性管理
（三）推行事业单位机构编制和人员公示制度，加强对事业单位机构编制监督检查
（四）合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀
（五）加快事业单位改革，建立高效服务型事业单位
……

　　事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。因此，作为机构编制部门，加强对事业单位机构编制的管理，此重要性显而易见。下面，就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。
　　一、存在的问题
　　（一）事业单位机构设置和编制配备欠合理。首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有不有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。导致机构臃肿重叠，财政负担加重
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