税务行业调研论文：当前税收执法内控机制建设调研材料

目录/提纲：……
一、税收执法内部监控运行现状
（一）执法内部监督控制发展历程
（二）现行执法内部监控运行的特点
二、现行执法内部监控存在的主要问题
（二）监控难统筹，税收执法内部监控工作职责不清、要求不一
（三）信息难互动，监控信息流转呈无序性
（四）责罚难对接，现行责任追究与公务员法不能对接
三、税收执法内控机制建设必须坚持的原则
（一）要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则
（二）要坚持全面覆盖、重点突出、简捷高效的原则
（三）要坚持人机结合、过程监控的原则
（四）要坚持责任追究与校偏纠错相结合的原则
四、税收执法内控机制建设应建立的相关体系
（二）建立多元的内控方法体系
（三）建立互动的内控信息流转体系
（四）建立有效的责任追究体系
……

　　税收执法权是国家赋予税务部门的一项公权，税收执法水平的高低，关系到国家税收法律法规执行、国家税收政策实施、国家宏观调控以及财政职能的实现，直接影响征纳双方权利义务的兑现，也是税收执法风险产生的重要因素。因此，如何对税收执法进行有效监督控制，是当前各级税务机关高度关注、亟待解决的重要课题。
　　一、税收执法内部监控运行现状
　　（一）执法内部监督控制发展历程
　　自上世纪90年代末，各级税务机关就开始注重对税收执法的监控，并提出了税收执法检查的概念，国家税务总局于2000年制定了《税收执法检查规则》（国税发[2000]131号），将执法检查内容界定为具体税收行政执法行为和抽象税收行政执法行为，方法主要采取了全面执法检查、日常执法检查、专项执法检查和专案执法检查，同时还就执法检查的组织、实施、处理、责任追究等方面做出了明确的规定。在制定《税收执法检查规则》的前后，配套出台了《税收行政执法公示制》、《行政执法责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列执法监督控制管理制度。2002年对税收执法人员进行执法资格考试，2004年开始全面推行行政执法责任制，2005年全面推行全国税务系统“两个办法”和“两个范本”，即《税收执法责任制评
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