关于商业贿赂成因、危害及治理对策的思考

目录/提纲：……
一、商业贿赂的概念及表象
二、商业贿赂出现及长期存在的原因
（一）对商业贿赂的认识模糊
（二）权力的商业化
（三）预防和治理措施滞后
三、商业贿赂的危害
（一）商业贿赂从根本上背离了市场经济公平竞争的要求，破坏了正常的市场交易秩序
（二）商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行，破坏了市场资源的合理配置
（三）商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费
（四）商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床
（五）商业贿赂严重败坏社会风气，阻碍社会主义和谐社会的建设和发展
四、治理商业贿赂存在的难点
一是方式隐蔽，发现难
二是攻守同盟，调查难
三是法律缺位，处理难
四是多头执法，协作难
四、治理商业贿赂的对策
（一）建立协作机制，凝聚治“贿”合力
一是进一步理顺工作关系，明确各相关部门的职能分工，做到各司其职，各尽其责
四是建立全国统一的商业贿赂信息查询系统
（二）加大宣教力度，牢筑拒“贿”堤坝
一是解决认识问题
二是与廉政文化建设相结合，培植健康科学的商业道德文化
三是充分发挥舆论的监督引导作用
（三）深化制度改革，铲除生“贿”土壤
（四）完善法制体系，健全治“贿”之章
一是加强立法，推动治理商业贿赂工作走上规范化、法制化的轨道
二是完善会计监管制度
……

　　
　　一、商业贿赂的概念及表象
　　商业贿赂是一种以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的不正当竞争行为。如一些医疗机构的工作人员和医务人员在药品、医用设备采购和临床诊疗活动中，收受财物和开单提成，造成“看病贵”问题；教辅资料、教学设备、校服采购过程中收受回扣、加重学生负担问题；保险领域不正当竞争，向被保险单位和单位负责人行贿问题等等。
　　二、商业贿赂出现及长期存在的原因
　　（一）对商业贿赂的认识模糊。商业贿赂行为开始表现为交易的各方给对方提供账外暗中的各种好处时，一些人还认为这是“市场经济的润滑剂”，是正常的。一些政府工作人员在进行经济项目运作时，也公开或半公开的动用资金购买礼品，到后来则直接使用现金，对上级有关部门或实权人物进行所谓的“攻关”；一些领导和职能部门，对这种贿赂开道发展经济的做法或默许或支持。这些，都是商业贿赂行为普遍存在和得以发展的直接原因。
　　（二）权力的商业化。我国目前政府职能部门和工作人员手中具有的审批权、执法权等，与商业行为中的经济利益有着直接的联系，一个工程项目的运作，如果得到政府有关部门的关照，特别是有实权者的照顾，
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