浅谈预算

　　浅 谈 预 算
　　每年年底行政机关、事业单位都要进行下一年度预算的编制工作，我局系统也不例外。虽然预算年年编，但效果如何？预算编制究竟有多大意义？结合我局系统09年和2010年（一上）部门预算情况，我浅谈一些认识和看法。
　　一、预算的特点
　　部门预算管理的特点在于“全面”二字上，它具有全员、全额、全程的特点。
　　“全员”是指预算过程的全员发动，包括两层含义，一层是指“预算目标”的层层分解，人人肩上有责任，让每一个参与者学会算账，建立“成本”、“效益”意识。另一层含义是各部门之间的一个协调和科学配置的过程。我局系统是实行
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