对农村财务管理状况分析及对策

目录/提纲：……
一、全县农村财务管理基本状况
（一）管理机构设置及人员现状
（二）职责任务
（三）管理模式
（四）推行农村财务双代管制度取得的成效
二、农村财务管理中存在的问题
（一）财务账目管理混乱，收入管理难到位
（二）账册、现金管理混乱，非财会人员经手管钱
（三）财务监控不到位，“零招待”制度难落实
（四）村务公开制度落实不够
（五）村财务人员素质有待加强
（六）个别乡镇对农村财务工作重视程度不够
三、产生问题的原因
（一）个别村干部素质较低，法制观念淡薄
（二）财会人员队伍不稳定，业务水平不高
（三）对农村财务管理工作力度不够
（四）对农村财务问题重视不足
四、农村财务管理的对策及建议
（一）提高认识，加强领导
（二）加强教育管理，提高村干部素质
（三）稳定经管队伍，提高业务能力
（四）加强审计，加大监督管理力度
（五）抓好村务公开，重视实际效果
（六）强化职责，民主理财
（七）完善制度，注重实效
（八）加大查处农村基层党员干部违纪违法案件力度
……

　　去年以来，县纪委在接受党员群众举报和调查办案中发现，70％以上的党员违纪问题发生在农村，农村党员违纪尤其是“两委”班子主要成员违纪原因均涉及村级财务管理，表现为农村财务制度落实、财务监管不能真正到位。针对此种情况，近日，县纪委组成专门调查组，对全县农村财务管理状况进行了调研，分析了产生问题的原因，提出了解决问题的建议和对策。
　　一、全县农村财务管理基本状况
　　（一）管理机构设置及人员现状。在县农业局设经营管理站，为财政拨款全民事业单位，核定编制12名，现有工作人员6名。主要承担农村土地承包、农民负担、农村集体资产和财务“三大管理”，农民专业合作经济组织、农业产业化、农业社会化服务体系“三项指导”和贯彻宣传农村法律政策、农村经济统计等工作任务。各乡镇、县经济开发区设有经管站，在岗人员共48人，人、财、物属于乡镇政府管理，与县经管站属业务指导关系。
　　（二）职责任务。经管站负责农村土地承包合同的管理、鉴证和纠纷调解；负责农村承包合同仲裁；承担农村合作经济组织审计；负责农村合作经济组织建设状况、农村经济收益分配等调查、统计和分析；承担
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