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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ ××年中国农村经济形势分析与××年展望
在种植业方面，全年粮食产量达到万吨，比上年增加万吨，是新中国成立以来增产最多的一年，扭转了年来粮食产量连年下降或徘徊不前的局面，增产幅度达％。××年中国粮食产量增长的主要特征是：第一，总产量、播种面积、单产同步增长，其中，单产提高公斤，创历史最高水平，对总产量增加贡献尤大。第二，夏粮、早稻、秋粮季季...
2006年1月9日□ 农民要有稳定的地权
如果全中国农民真正享有稳定的土地权利，那么可以预期中国农民也会对增加土地投入和投资进行高附加值的农业生产。同样，也只有在稳定的土地权利下，农民现有的承包经营权才能够进入农用地市场，从而具有农用地价值。“三农”问题的症结是农民的土地权利问题，这已是不争的事实；解决这一问题的基本目标是还权于农民，保障农...
2006年1月9日□ 改进粮食直补方法规范涉农收费
××年，国家和湖北省分别出台了一系列减轻农民负担、增加农业投入的惠农政策，加上以粮食为主的农副产品价格持续上升，全省农村发展出现了多年少有的好形势。为了进一步巩固当前农村发展的大好形势，今年国家和我省继续出台减免农业税，加大对种粮农民直补力度等政策，可谓途径很多。针对去年粮食直补工作中存在的问题，我...
2006年1月9日□ 关于保护和提高粮食综合生产能力的调研报告
保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，是粮食流通_改革宏观调控的重要目标。按照国务院粮食流通_改革方案工作小组的统一安排，由农业部、国家粮食局、国务院发展研究中心、国家计委有关同志组成“稳定粮食综合生产能力”专题调研小组，在已有工作的基础上，赴粮食主产省湖北省和粮食主销区浙江省进行实地调...
2006年1月9日□ 农村发展亟需提高农民组织化水平
近年来，随着中央解决“三农”问题力度的加大，农村经济活力明显增强。为了进一步促进农村发展和农民增收，亟需提高农民的组织化水平，让农民依法、有序、自主地参与经济、政治、文化和社会生活，更好地实现、保护和促进自身的利益。意义提高农民组织化水平是增强农业国际竞争力的需要。如在国际贸易争端中，代表农民进行谈...
2006年1月9日□ 增加农民收入的途经分析——农村人力资本运作
所谓人力资本，是指花费在人力保健、教育、培训等方面的开支所形成的资本。这种资本，就其实体形态来说，是活的人体所拥有的体力、健康、经验、知识、和技能等精神存量的总称。人力资本的基本特征有以下几个方面：首先，依附性。这是人力资本的根本的首要属性。主要是因为人力资本是凝结在特定的人身上的“人力”，这种资本...
2006年1月9日□ 土地制度：“三农”新政核心之变
月日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村经济调查总队发布《××年农村经济绿皮书》以下简称《绿皮书》，并举办了一场农村经济发展论坛，邀请李炳坤、林毅夫、韩俊、马晓河、苏明、陆学世等经济学家、三农问题专家，就三农热点问题和当前农村政策进行集中讨论。低价征用农民土地，致使失地农民生活得不到保障，...
2006年1月9日□ 农业税的取消对农村未来格局的影响
一、农业税的取消在促使农村劳动力就业格局调整趋于理性化的同时，因土地纠纷引发的人地相争矛盾将显得日益突出。以家庭承包为基础的农村土地经营制度的改革，使农民获得了土地的使用权，生产的自主权和迁徙的_权，农民从对集体和土地的人身依附中彻底解脱出来。特别是使乡镇企业的崛起和农民打工潮的出现，带来了农村劳...
2006年1月9日□ 对湖北罗田支行压消村级贷款的调查
村级集体贷款是农行在旧_和政策性条件下形成的低效益、高风险的资产。在当前农村税费改革大面积推开的情况下，湖北罗田县支行积极介入改革，抢先化解落实村级贷款、推出“挖掘村级债权、分解贷款债务、各个击破清收”的策略，收到明显效果。为此，我们进行了一次专项调查。一、基本情况罗田县支行是国定扶贫工作重点县行...
2006年1月9日□ 免征农业税之后农民减什么负
但是，现阶段的农民负担远远不是免征农业税所能减轻的，我们不应过高估计免征农业税对于消除农民各种不合理负担的意义。让农民走上与城市居民共同富裕的道路，正像温家宝总理所指出的那样，以后还要付出更大的努力，走更长的路。免征农业税究竟减轻了农民多少负担，免征之后农民还有负担吗？笔者认为，所谓农民负担，不应当...
2006年1月9日□ 农业税减免后应强化村级财务管理
近些年来，各级不断重视并加强对农村财务的管理，推行了村账站审、村级招待费零管理、村“两委”交叉任职，取得了一定成效。但也存在一些问题，主要表现在以下向个方面：（一）税费改革特别是减免农业税后，村级收明显减少。据笔者调查，税费改革前，某县村级提留疏入为万元，村平均收入为万元。税费改革后，特别是随着农业...
2006年1月9日□ ××年农民增收面临的困难与对策选择
××年，各级_委和政府认真贯彻落实“一号文件”精神，极大地调动起了农民农业生产积极性，加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素，农民增收呈现近年来少有的好形势。据统计，××年全年农民人均纯收入元，增加元，实际增长％，是年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是，制约农民增收的深层次矛盾还...
2006年1月9日□ 全面取消农业税利弊分析及对策研究
温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，明年全国全部取消农业税。这标志着中国农民将彻底告别千年“皇粮国税”，“以农养政”时代宣告结束，一个“后农业税时代”正在到来，但正如温家宝总理指出的：取消农业税只是“改革的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。”一、我国全面取消农业税的必要性．农民是...
2006年1月9日□ “村财乡管”：行_利的一种错用
记者所调查的几个县几十个乡，对“村财乡管”采取的具体方式是，有的对所有的村全部采用这种方式；有的抽出一两个乡做试点；还有的因村而宜，如某个村集体企业实力雄厚，村集体资金较多，或有被大量征地、搞建设项目，村集体积累数额较大，易发生违规事情；或者虽然说村集体资金数额不是特别大，但村班子涣散，村民反映比较...
2006年1月9日□ 丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨
根据《土地管理法》第条和第条、《民法通则》第条和第条、《农业法》第条规定之内容可知：土地承包经营权是指法人、其他组织、公民等一切农业生产经营者（这里主要指农民和集体），依照承包合同取得的对农民集体所有的或者国家所有而由全民所有制单位、农业集体所有制单位使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的...
2006年1月9日□ 对“新农业政策”的一个扩展
始于××年下半年的新一轮宏观调控，是在部分行业过度投资、物价上升的压力开始显现、经济出现局部过热的态势下启动的。同时，由于部分行业过度投资，土地、资金等要素大量转向非农产业，加之种粮比较效益低等原因，导致近年来我国粮食生产和农民收入一直在低谷徘徊，城乡差距呈不断扩大之势。基于这样的背景，新一轮宏观调...
2006年1月9日□ 农村土地承包纠纷问题探讨
改革开放以来，特别是市场经济政策实施以来，我国农村发生了许多重大变化，其中，影响最深远的是普遍实行了多种多样的承包制，而土地承包制又越来越成为主要形式。土地承包制采取了集体经营与个人经营相结合的原则，使农村的经济和生产得到完全的发挥，使农村市场经济得到了很大的发展，还使农村土地资源得到了很好的利用。...
2006年1月9日□ 农村养老保险步履蹒跚何为破局之道？
我国农村养老保险制度的发展比较缓慢，其中原因很多，除了农村整体经济发展水平较低和农民的保险意识较差以外，制度本身的设计缺陷也是造成这种状况的重要原因之一。作者建议：打造农民土地保障、农村社会养老保险制度和农村最低生活保障制度三位一体的农村社会保障体系，建立“个人缴费、集体补助和政府政策及资金支持”的...
2006年1月9日□ 陈光金：农村土地权益问题需引起重视
目前，我国农村土地权益问题主要有两种，一种发生在农村集体内部，系集体管理者（村两委）对土地进行不恰当调整所造成，在这种调整过程中，集体管理者可能以种种理由加重承包地的负担，形成对集体土地的共同所有人即普通村民的权益侵害。另一种来自农村集体的外部，一般发生在地方政府强制征用农村土地的过程中，其直接表现...
2006年1月9日□ 全面保护农民的土地财产权益
《农村土地承包法》主要从规范集体和农户之间的关系出发对农民的土地承包经营权进行了文本上的界定和保护。由于农村社区内的人地关系和利益冲突不可能在短时期内得到有效化解，文本上的外在制度规则在短时期内不可能完全内化为农村社区的内部制度规则，尤其是国家公共权力未能得到有效约束，许多相关配套法律法规尚不完善，...
2006年1月9日□ 税费改革是“农村第三次革命”吗？
目前在全国一部分省区试点的农村税费改革，被媒体炒作为继土地改革和包产到户之后的“农村第三次革命”。土改使贫苦农民获得了赖以生存的土地，承包又使农民第二次获得了土地的使用权，这两项重大的变革都在一定程度上改变了农民的命运，因而称其为农村的第一次和第二次革命，应该说是不为过的。在经过多年的变迁之后，农民...
2006年1月9日□ 影响农业农村经济形势的主要外部因素
××年是中国加入世贸组织的第个年头，我国农产品进口关税进一步降低，世贸组织成员按规定将消除纺织品关税配额管理，我国农产品的国内市场与世界农产品市场变化更加紧密。××年世界农产品普遍丰收已成定局，国际市场多数农产品价格已经明显回落，这必将对我国农产品进出口产生影响。据联合国粮农组织估计，××年世界谷物...
2006年1月9日□ 关注农村集体土地使用权流转
农村集体土地使用权流转仅限于农用地之间的流转，原来是用于农用地，流转给他人使用以后也必须是农业用途，不得用于建设用地等用途在城市群发展过程中，农村集体土地的用地政策对于促进农村人口向城市转移，加快城市化进程有着极其重要的作用。如何正确统筹城乡一体化发展，就必须重视农村集体土地使用权流转政策，在不减少...
2006年1月9日□ 合村并组对村治的影响当注意
例如，湖北省阳新县在税费改革前的年有村委会个、村民小组个；到了××年底，村委会减为个、村民小组减为个，平均每村人口达个人，每组人。又如湖北南漳县在××年合并村组中，村委会由原来的个减为个，几乎减少了一半；村民小组由个减为个。尤其是该县李庙镇，村民小组一下子由个减为个，基本上是－个村民小组合并为个小组...
2006年1月9日□ 农村土地承包经营权刍议
《中华人民共和国农村土地承包法》已于去年月日经九届全国人大常委会第二十九次会议通过，于今年月日起施行。“这部法律的制定和实施，对于保持_在农村的基本政策的连续性和稳定性，更好地保护农民的合法权益，进一步调动其积极性，促进农业和农村经济乃至整个国民经济的发展，具有重要而深远的意义”。①本文试从物权法理...
2006年1月9日□ 促进我国农民增收的财税对策
⒈建立城乡一体化的公共财政框架，逐步解决农村公共产品短缺问题。从公共经济角度看，农民增收难与农村公共产品不足有很大关系。因此，财政必须着力解决好城乡公共产品供给结构失衡问题，进一步理顺城乡分配关系，调整公共财政资源配置格局，逐步在政策和投入上实现公共财政覆盖农村，建立城乡一体化公共产品供给体系，为农...
2006年1月9日□ “三弱”——对湖南三农问题和城乡差距的根源探讨
湖南是中部农业大省，三农问题和城乡差距都极为突出，严重影响了湖南经济的发展和社会生活水平的提高。本文通过对湖南三农问题和城乡差距的根源探讨，提出了农业的弱质性、农村的弱后性以及农民的弱势性都是影响三农问题的主要原因，也是造成城乡差距的主要因素。湖南要实现中部崛起和尽早建成小康与和谐社会，必须解决“三...
2006年1月9日□ ××年农村政策回顾与评论
××年政府的农村工作有许多可圈可点之处。《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（××年中共中央号文件）反映出新一届领导集体坚持“以人为本”，关注社会弱势_，塑造社会公正的新的施政理念。号文件对前一时期的农村工作做了总结，更集中地体现了新领导集体发展农村经济、增加农民收入的战略思想和...
2006年1月9日□ 中国农民组织化问题研究共识与分歧
提高中国农民的组织化程度，不论是在政治的意义上还是在经济的意义上都有呼声。尽管总的说来提高中国农民组织化程度的呼声还没有形成大的气候，但是凡是研究、关注或者涉及到这个问题的人，都无一例外地坚定地认为，应该极大地提高中国农民的组织化程度。不过相比之下最近几年在经济意义上的呼声要更高一些。．关于提高农民...
2006年1月9日□ 我国农村九年义务教育应该免费的再呼吁
两年前，即××年月，我在十届全国人大一次会议上曾提出“农村九年义务教育应免费”的议案，建议按“分类承担、分步实施”的原则，从个国家扶贫开发工作重点县开始，对农村九年义务教育实行免费，即除免学费外，免杂费、教科书费、基本文具费和贫困生的伙食费等，争取在至年内取得明显成效。我还对农村义务教育免费所需费用...

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