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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 土地承包经营权的特征和物权性质与债权性质之差异研究
根据民法理论，为土地使用价值进行利用而从农用土地所有权中分离出来的享用权能（它一般包括土地所有权中的占有、使用、收益三大权能）––––“农用土地利用权”可以表现为两种不同性质的财产制度：一种为物权制度，如传统的永佃权、用益权等；另一种为债权制度，如农用土地租赁权。显然，立法上可以用物权法律规范来界定...
2006年1月9日□ 宋洪远：“三农”问题中的十个重中之重
_的十六大和十六届三中全会对加快农村发展和深化农村改革作出了全面部署，去年月召开的中央农村工作会议和今年的中央号文件《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》又对促进农民增收、确保粮食安全、深化农村改革等问题提出了明确要求。为贯彻_的十六大和十六届三中全会精神，落实中央关于农业和农村发展...
2006年1月9日□ 统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度
改革开放以来，我国经济虽然取得了高速发展，但城乡差距并没有相应缩小，反而在扩大。城乡居民收入差距从１９８５年的１．７倍扩大到２００２年的３．１倍；城市居民人均消费支出与农村居民人均生活现金消费支出差距从１９８５年的２．２倍，扩大到２００２年的４．１倍。如果将农民的实物收入、生产性投入和市民的非货币收...
2006年1月9日□ 如何解决支持“三农”问题
解决“三农”问题关系国民经济全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融_改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济，特别是对农村经济的信贷投入相对不足。农业产业本身的_问题也影响...
2006年1月9日□ 推行“加减乘除”法　树立城乡统筹观
一、支农资金做“加法”。农业和农村投入严重不足是全国各地农村普遍长期存在的问题，也是制约农业发展和农村繁荣，阻碍全面小康社会建设进程的关键因素。江西信丰县把加大支农资金力度作为统筹城乡发展的重要战略来抓，拓宽“四条投资渠道”，以大投入促进农村大发展。在运用规则的“黄箱”和“绿箱”政策的同时，加大对农...
2006年1月9日□ 村财何须乡管（我说农村）
所谓村财乡管，是一些乡镇为了对村级财务实行监管而找到的一种方式，就是把村里的财务交给乡镇管理，村里花钱要经过乡镇签字画押才行。本来，对村级财务实行监管是一件好事，但当这种监管变成了将村里的财务拿过来直接由乡镇管理，这种监管就变了味，无论在实践中还是在政策法律上都遇到了难以逾越的障碍。别的不说，仅看村...
2006年1月9日□ 农村土地承包经营权流转的运行机理和操作规程研究
××年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》（自××年月日起施行）第条第款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。按该条款规定分析可知，农村土地承...
2006年1月9日□ 农村土地政策分析
农村土地实行承包经营制度，其基本含义，“是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，由集体分配给集体经济组织内部的农艺家庭使用，并长期稳定、本集体经济组织成员平等地行使承包土地的权利。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，采取招标、拍...
2006年1月9日□ 三农里面寻根源三农之外寻出路
按照唯物辩证法的基本原理，要解决问题必须抓住事物的主要矛盾。那么决定三农问题解决的焦点和核心也就是主要矛盾是什么？简单地说就是“人多地少”，我国人均耕地不足亩。人均耕地这样少，达不到合理的经营规模，从经济学的角度看，很难产生高的效益。即使调整结构，大量发展高产高效农业也不能从根本上解决问题。所以，解...
2006年1月9日□ 四川实施粮食直补后五个问题值得关注
为了切实支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入，国家实施了粮食直补政策。此次粮食直接补贴惠及四川万农民，目前，除个别地方因整户外出等原因未兑现到户外，全省亿元的粮食直接补贴资金已基本到户。据四川省统计部门反映，粮食直补政策得到广大农民群众的衷心拥护，调动了农民的种粮积极性，促进了粮食生产，...
2006年1月9日□ 降低行政成本、农民减负中国缩省不如撤乡镇
表面看来，这不失为一个好法子。可是，往深一层想，这毕竟还是治标不治本，并不能显著减轻农民肩上的沉重负荷，因为老百姓的“父母官”并不是较远的地级市长或较近的县长，而是在他们身边的乡镇领导。中国农民是天字第一号顺民，经过两千多年来的“熏陶”，他们的血液中已经带有应该缴纳“皇粮国税”的基因。他们并不抗拒缴...
2006年1月9日□ 产业化经营破解三农难题
农业部总经济师薛亮月日在此间举行的“中国农产品加工与现代农业论坛”上指出，发展农产品加工，推进农业产业化经营，是实现小规模农业生产与现代化大生产对接的必由之路，是破解农产品卖难、农业增效难和农民增收难的战略举措。薛亮以“五个符合”论证了上述观点：一、符合中国特色农业现代化发展道路的要求。中国人均土地...
2006年1月9日□ 关于深化乡镇_改革的研究报告
建国多年以来，我国乡镇_几经变革。建国初期，我国乡镇_建设是在议政合一的人民代表大会制度框架内进行的。年月政务院通过的《乡（行政村）人民政府组织通则》规定，乡人民行使_的机关为乡人民代表大会（或乡人民代表会议）和乡人民政府。在乡人民代表大会闭会期间，乡人民政府即为乡人民行使_的机关。乡人民政...
2006年1月9日□ 关于免征农业税的几点分析
我国是农村人口占绝大多数的国家，全国总人口的是农民。湖北乡官李昌平的“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼声让中华大地为之一震，广大农民收入微薄，负担沉重，生活艰辛。“三农问题”的解决尤为紧迫。如何增加农民收入？怎样减轻农民负担？是广大农民的迫切愿望，是稳定社会的必要条件，也是_的十六大提出的“提高...
2006年1月9日□ 农民的钱用在哪里
今天，我不乱发言，但我认同黄先生的前半句哈。我国今天农民贫穷的原因，无非就是收入低，而支出高。农民的支出虽然无法与城市相比，但绝对可以令你吃惊。一、高额教育费教育支出在农民支出中占有很大一部分。“百年大计，教育为本”这个道理农民也很清楚。他们为了自己的老年，为了自己子女的前途，农民对家庭的投资是非常...
2006年1月9日□ 造就龙头组织推动特色产品开发
造就特色产品开发和经营主体的关键是培育龙头组织。龙头组织是发展农业产业化的＂火车头＂，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能。兴办龙头组织可实现特色产品加工转化增值，调节初级农产品市场的供求关系，开发新的或通过细分的农产品市场，彻底改变长期以来形成的初级产品大量流入市场的状况。从发达国...
2006年1月9日□ 破解“三农”问题的好政策
解决农业、农村和农民问题，是树立和落实科学发展观的根本要求。中央一号文件和一系列粮食政策的出台，对于破解“三农”问题，巩固农业基础地位，切实增加农民收入，进一步密切_群干群关系，统筹城乡发展，提高农业整体水平和县域经济实力具有重要而深远的意义。有利于巩固农业基础地位。农业是一个安天下的产业，是国民经...
2006年1月9日□ 从系统工程角度解决“三农”问题
“三农”问题包涵了农业生产、农民生活、农村发展中的一系列问题与矛盾，涉及到自然、经济、社会多个层面。“三农”问题的形成，是我国人多地少、小农经营、长期城乡分割和过度城市偏向型社会经济发展政策的结果。由于“三农”问题的复杂性和其形成的历史性，寄希望于短期内通过单项的农村改革来解决是不现实的。要全面解决...
2006年1月9日□ 做好新时期“三农”新闻宣传工作的思考
提要：所谓“三农”，基调是农业，基地是农村，核心是农民。把更多的目光投向“三农”，把更多的版面和时段让给“三农”，应是广大新闻工作者和各种新闻媒体亟须认真思考和面对的课题。当前，“三农”新闻宣传面临政治机遇、社会发展机遇、“三农”发展机遇、新闻改革机遇。把“三农”新闻宣传推进到一个新水平、新境界，不...
2006年1月9日□ 《审计机关审计项目质量控制办法》贯彻执行中的几个问题
审计署六号令《审计机关审计项目质量控制办法》（简称《办法》），已于今年月日起在审计署机关（包括特派办、派驻审计局）和部分地方审计机关试行。最近，我们了解了部分审计机关试行《办法》的情况，发现了贯彻执行中的几个突出问题，希望引起充分重视。一、“审计组长”的问题审计组是实施审计项目的基本单位；一个审计项...
2006年1月9日□ 对如何记好审计日记的思考
审计署６号令《审计机关审计项目质量控制办法》于２００４年４月１日正式实施。其中，审计日记作为一种新的质量控制和风险防范手段，将在今后的审计项目中逐步推行。作为一线审计人员，经过一段时间的实践，笔者体会到审计日记确实能给我们的审计工作带来不少有利因素，主要表现在以下几个方面：首先，审计日记能很好地体现...
2006年1月9日□ 为什么要推进农业和农村经济结构调整
经过多年的改革和发展，我国农产品告别了长期短缺。在市场化程度不断提高的情况下，农业发展和农民增收由主要受资源约束转为受资源和需求双重约束，结构性矛盾十分突出，农产品出现阶段性、结构性相对过剩，销售不畅，价格下跌，农业比较效益连年下降。我国加入世界贸易组织之后，世界市场农产品价格对国内主要农产品价格的...
2006年1月9日□ 积极扶植农民专业合作经济组织
近年来，浙江省许多地方在发展效益农业、推进农业产业化经营过程中，涌现出了一大批各类农民专业合作经济组织。这些专业合作经济组织在带动当地农民发展效益农业、组织种养加专业化生产、提供产前产中产后社会化服务、实施农工贸一体化经营方面，显示出越来越重要的作用，在很大程度上推进了浙江农业结构战略性调整，增加了...
2006年1月9日□ 从微观角度对“三农“问题的几点思考
下乡调查农民增收问题，不少农民反映务农增产不增收，有时甚至还要倒贴。详细了解后感到这是实情。而之所以产生这个问题，除农产品价格低、农业投入费用高这些经常提到的因素外，农民群众缺乏成本意识、不注重务成本核算，也是其中一条重要原因。现在，有不少农民缺乏成本意识，多花了钱却收到相反的效果。如小麦播种：有人...
2006年1月9日□ 农村政策面临十大问题
当前要注意研究降低农业税税率、取消农业特产税后可能出现的问题，探讨如何继续推进县乡机构等综合配套改革的问题。近年来，国家对三农问题越来越重视，出台了一系列对农民利好的政策。但我们必须认识到当前的农村政策仍面临十大问题。一、依法保障农户对土地承包经营的各项权益，加快农村土地征用制度改革近几年，一些地方...
2006年1月9日□ 正确处理好农村专业合作经济组织发展过程中几个方面的关系
农村专业合作经济组织是一种新型的农民合作组织，它和原有的社会经济组织有着密切的联系，有的农村专业合作经济组织本身就是原组织职能转化或体系分化的结果。还必须看到。在现阶段乃至今后一个很长的时期，农村专业合作经济组织在整个农村组织资源中比重不会很大；同时，在农业社会化服务体系中也只能起到补充和载体作用。...
2006年1月9日□ 龙头企业：农民增收的推进器
千方百计增加农民收入，是解决“三农”问题的核心。实践证明，在实行家庭联产承包经营的背景下，龙头企业通过把农产品的生产、加工和销售有机结合起来，与农民形成利益共享、风险共担的机制，对提高农民收入有着重要作用。江泽民同志指出，扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。胡锦涛同志也强调，要加大对龙...
2006年1月9日□ 调查：目前制约中国农村经济发展的六大问题
据测算，近几年农村贫困人口返贫率高达左右。如果以人均天美元的国际标准作为我国的脱贫标准，我国农村的贫困人口的数量估计仍在亿左右。年至××年城乡居民人均可支配收入比例年年年年年年××年城镇居民人均可支配收入农村居民人均可支配收入这些统计数据都在说明同一个问题，我国农村发展的道路依旧任重道远。今天，我们...
2006年1月9日□ 农民经济组织创新的调查与思考
农民组织是一个十分重要的理论和现实问题从根本上讲农民组织是农民为增进自身利益而采取的集体行动它包含同时并存的政治和经济的双重性质中国土地革命时期农会是世界上最有组织性和革命性的农民政治组织。在社会主义建设时期特别是现阶段在加入深化农村经济_改革全面建设小康社会的全新历史条件下农民组织的经济性质则凸...
2006年1月9日□ 求解“三农”
缘由“三农”问题的复杂，本文分渊源、破题、求解、评述四个部分试图由表及里，深入浅出对“三农”问题的根源、症结及出路做一系统论述。如果那位读者不幸读到拙作，希望务必读完以后再做高论，而不要在读的过程中就某一单独的观点难解难分。你所希望得到的回答，也将正是后文我要给出的解答。即使因为问题本身的错综复杂和...

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