对当前卫生监督执法_及其改革的深刻思考

目录/提纲：……
一、对“牵牛式委托卫生执法”的思考
二、对“名不副实卫生监督”的思考
三、对“内设与外设机构尊卑有序的思考
四、对“卫生监督执法_改革问题”的思考
五、对“当前卫生监督_改革方案”的思考
一是要有历史眼光，不囿于个人见解，不限于个人视角，不急于个人得失
三是要坚持民主集中制原则，深入调查、尊重基层
三是把“卫生监督执法员”身份性质正位于公务员
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　　对当前卫生监督执法_及其改革的深刻思考
　　牛祎卫（单豆页）原创
　　
　　卫生监督执法是国家依法管理卫生事务的重要形式，其基本任务是保障市场经
　　济和各种社会活动中的正常卫生秩序，保护公民的健康权益。根据中发〔1997〕3号文件的精神，卫生部在1998年正式推出了卫生监督_改革试点到今天已近12年。全国各级卫生行政部门依照卫生部2000年1月19日《关于卫生监督_改革的意见》的要求，开始了卫生监督的机构建立与_运作至今也将近10年。实践证明，各地卫生监督机构承担着大量的卫生监督执法工作，在保障人民健康、维护_和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。然而，随着我国法制建设和社会进步，卫生监督执法_已显得相对滞后，因此，它亟待改革完善，引人深刻思考。
　　
　　一、对“牵牛式委托卫生执法”的思考
　　
　　在前一轮的卫生监督_改革中，各地卫生行政机关按既定方针办事，既“内设”
　　了一个卫生监督机构（处、科或股），又“下设”了一个具有独立法人地位的、低一
　　级的、专职对口委托卫生执法的事业单位，即“卫生监督所”。为了能够顺理成章的将有关卫生法律法
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