创新财政支农支出管理监督机制研究

目录/提纲：……
一、我国财政支农支出监管存在的主要问题
（一）支农资金投入渠道多，但难以发挥整体效益
（二）支农资金被挤占、挪用
（三）财政配套资金不实
二是缺乏规范、透明的转移支付制度
（五）财政部门资金管理_不完善
（六）法律监督滞后
（七）宏观调控体系不健全
二、我国财政支农支出监管体系的构建
（一）国外财政监督经验借鉴
（二）我国财政支农支出监管体系的内容
1、人民代表大会的监督
2、财政部门的监督
3、审计部门的监督
4、社会监督
5、法律监督
三是地方性财政监督法规，如关于财政支农支出监督管理的立法管理权等
（三）中国财政支农支出监督的运行环节
三、中国财政支农支出监管体系的配套措施
（一）转变政府职能
（二）优化制度环境
（三）健全法律体系
……
创新财政支农支出管理监督机制研究

编者按：在政府财力有限的情况下，创新财政支农支出管理监督机制，建立健全财政支农支出监督保障体系，对于确保财政支农支出及时准确到位，提高使用效益具有重要的现实意义。现将广东省气象局徐安高处长等同志完成的《创新财政支农支出管理监督机制研究》调研报告的主要内容摘登如下，供参考。

创新财政支农支出管理监督机制研究

农业的基础性、弱质性、公共性决定了政府财政必须对其支持和保护。近年来,由于中央政府对“三农”问题重视程度的提高,中央财政、甚至许多省级财政对农业的支持力度、保护程度明显加大。但是，对农业财政支出的运行却缺乏系统的管理，监督约束机制也不够健全，导致挤占、截留、挪用甚至贪污农业财政支出的现象时有发生，农业财政支出的运作效率不高。本文在回顾我国经济发展不同时期财政支农支出监管_的基础上，剖析了财政支农支出监管存在的问题，借鉴国外财政监督的经验，提出了我国财政支农支出监管
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