论树立和践行社会主义核心价值体系与加强参政党内部监督机制建设

目录/提纲：……
一、健全制度是加强参政党内部监督机制建设的根本点
二、创新机制是加强参政党内部监督机制建设的支撑点
三、加强队伍建设、提高执行能力是加强参政党内部监督机制建设的着力点
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论树立和践行社会主义核心价值体系与加强参政党内部监督机制建设

　　　建设社会主义核心价值体系是中国共产党在思想文化建设上的重大理论创新和重大战略任务，在新的历史条件下，如何树立和践行社会主义核心价值体系，对于民主党派的健康发展、正确履行参政党职能、加强参政党内部监督机制建设同样具有重大的指导意义。中国共产党执政、民主党派参政，是我国民主政治的重要保障。近年来，中国共产党出台了一系列加强执政能力建设的政策措施，执政能力和水平有了飞速提升。作为多党合作格局中的参政党，在执政党不断完善执政能力建设的同时，也需要不断完善自我，加强参政党内部监督机制建设，提高参政议政能力，使两者相互对应．相辅相成，共同为社会主义现代化建设服务。
　　　2006年10月，中共十六届六中全会明确提出建设社会主义核心价值体系。同时明确了社会主义核心价值体
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心价值体系的建设者和参与者，也是社会主义核心价值体系的遵循者和实践者。民主党派树立和践行社会主义核心价值体系，加强参政党内部监督机制建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　　一、健全制度是加强参政党内部监督机制建设的根本点
　　　参政党的内部监督要取得成效、有质量，首先必须加强制度建设，建立一套符合参政党政治定位的、科学、完善、系统的内部监督制度体系。在制度设计上，要以社会主义核心价值体系为出发点和落脚点，突出依法监督，避免或制止“人治”，进而建立健全权力制约机制。制度制定应突出长效性，根本性和可操作性，通过科学制定制度和规范、严格执行制度来解决党派中存在的“不能监督”、“不敢监督”和“不会监督”等实际问题，加快参政党党内生活民主化、法制化进程。目前各党派普遍制定的制度有集体领导和分工负责制度、领导班子（中心组）学习制度、民主生活会制度、参加基层组织活动制度、联系地方（基层）组织制度等，但总体处在初始阶段，还需要在实践中加以完善。毋庸讳言，这些制度在执行中有紧有松，或存在失范及做样子等现象。还有诸如办事公开制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、职务回避制度、干部考核制度、干部任免和轮换制度、干部离任审计制度、信访处理制度、巡视制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、询问与质询制度、惩戒处理制度、失察责任追究制度等，随着民主政治进程发展，将不断引入参政党内部监督的制度建设中，以形成全方位覆盖的内部监督体系。
　　 二、创新机制是加强参政党内部监督机制建设的支撑点
　　　参政党内部监督要有效能，必须建立一套专职监督与民主监督相结合的机构和由上而下及由下而上的双向监督机制，以保证全体成员和干部享有充分的党内民主，维护参政党政治纪律，保证党派健康发展。一方面要强化专门机构的职能监督，设立自上而上的党内监督机构，如各党派中央和省级组织成立的监督委员会。按照“从严治党”、“求真务实”和“与时俱进”的原则，下功夫解决建立内部监督长效机制的问题，把自上而下的监督落到实处，取得实效。另一方面应把保障成员权利与发挥自下而上的普通成员民主监督作用结合起来，通过明确的制度规定，保证普通成员均享有党派内部重要事务的知情权，对不当行为的质询权、批评权，对违纪行为的揭发检举权，要求党纪处置权等监督权力。同时，还可以实行“监督员”制度，由基层组织民主推荐，经各级地方组织委员会议选举任命，把一些热心党派事务，社会责任心强，有一定监督能力和热情的普通成员选拔到监督员岗位，让其行使与内部监督机构相同的职责，把自下而上的监督落到实处。
　　　三、加强队伍建设、提高执行能力是加强参政党内部监督机制建设的着力点
　　　坚持中国共产党领导，始终致力于中国特色社会主义事业，是民主党派当前和今后的主要任务。要担负起这一历史重任，加强队伍建设、提高执行能力是关键。新世纪新阶段，国际国内形势复杂多变，各种思潮相互激荡，各种文化相互碰撞。社会主义核心价值观，是实现社会主义价值目标的思想保证和行动指南，它强调以人为本,这既是社会主义价值观的 ……（未完，全文共3253字，当前仅显示1643字，请阅读下面提示信息。收藏《论树立和践行社会主义核心价值体系与加强参政党内部监督机制建设》）