关于对税务处罚中存在问题的思考

目录/提纲：……
一、窗口处罚工作现状
二是处罚率低，且有逐年下降的趋势
（一）申报率与窗口处罚比例相差悬殊
（二）缺乏统一的窗口处罚标准
二、形成因素
（三）从管理角度看，税务所领导主观上不愿处罚
（四）实际工作中容易产生执法矛盾，管理员主观上不愿处罚
（五）缺少可以参照的标准导致_裁量权难以把握
三、对策和建议
（一）建议尽快出台可以参照的_裁量权处罚标准
（四）在实际操作上，建议实行“相对集中行政处罚权”
……

关于对税务处罚中存在问题的思考

税务行政处罚的法律依据在程序上依据《行政处罚法》，而处罚的设定则主要依据《税收征收管理法》和《发票管理办法》，其中最常见的纳税人违规行为包括未按规定期限办理税务登记或变更税务登记、未按照规定期限申报以及丢失发票等。税务行政处罚作为税务机关征收管理中的一项日常工作，一直在有条不紊地进行。2005年，全市统一了工作模块，使此项工作得到了进一步规范。

一、 窗口处罚工作现状
**局窗口处罚工作均由各税务所按照征管法和其他法律法规的相关规定进行，具体处罚幅度、处罚与否的_裁量权在税务所（基层税务机关的处罚额度大多在2000元以下）。此项工作有两个特点：一是处罚幅度差距大，同类情况处罚数额不同，甚至同一税务所也有所不同；二是处罚率低，且有逐年下降的趋势。2009一季度处罚数量同比下降30%、处罚金额同比下降31%。而2008年4月份，该局五个地区所仅发生窗口处罚12户次，其中
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