论文：我国省管县行政_改革研究与探讨1

论文：我国“省管县”行政_改革研究与探讨1
摘 要
县域经济的迅猛发展使“省管县”_和强县扩权改革成为理论界的一个重要课题而备受关注。积极探索强县扩权、以“省管县”为取向的行政管理_改革，适应了行政管理_运行环境的演进,是现代市场经济环境下,实现政府职能有限性与有效性目标的积极行为。“市管县”_绩效边际递减,使“省管县”_创设成为一种理性选择。开展“省管县”_改革的相关研究与探讨,有利于“省管县”_改革的坚定性和可控性。文章针对目前我国改革“市管县”、推行“省管县”_的学术热潮，从实行“省管县”_的必要性和可行性、实施“省管县”_的可行路径以及对“省管县”_的理性反思方面，对目前国内分析研究成果进行了综述和整理，并结合中外行政区划改革的理论和实践,为促进县域经济的进一步发展寻求新的途径，探索新形势下的强县扩权的经验和做法,为实现真正意义的“省直管县”提供理论依据和借鉴。
各地近些年来实施强县扩权、省管县改革表现出的良好绩效,推动省管县_实践由部分地区试点向全面展开、由探讨层面逐渐走入国家政策层面。目前的“市管县”管理_已严重阻碍了县域经济的发展。改革“市管县”、建立扁平化的“省管县”的行政_已成为推动经济发展和深化行政_改革的迫切要求和战略选择。通过扩大行政管理的幅度,减少行政管理层次,实行“省管县”_符合社会发展的规律,符合行政层级和行政效率的行政管理理论。 扁平管理将是我国行政管理_改革的必然趋势,而“强县扩权”、“省管县”将是这场改革的突破口。强县扩权改革的进一步推进,表明“省管县”_改革由财政省管县逐渐向行政省管县发展的趋势。本文运用区划管理和行政管理相关知识和理论,分析了“市管县”_的历史适应性和弊端,研究了“省管县”_的理论和现实可行性,对“省管县”_的动力机制和阻力机制进行全面透切的分析，指出了存在的问题和困境,最后对“省管县”和“强县扩权”提出了一些建议和对策,并阐述了建立“省管县”行政_的途径和方法。
推行“省管县”_改革要以
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