新形势下河南省信访工作存在的问题及对策研究

目录/提纲：……
一、信访工作与社会主义民主政治
二、信访工作与社会主义市场经济
三、信访工作与_
一、信访活动的表现形式
1、群众来访大量增多
2、群众来访中访比重增大
3、信访群众行为激烈
4、信访形式多样、频率加快
二、信访反映的主要内容
1、企业经营和转制改制引发的问题
2、反映“三农”问题，即农民、农村和农业问题
5、涉法涉诉问题
6、基层机构改革中的问题
7、部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题
三、信访活动的突出特点
1、信访行为的主体范围进一步扩大
2、对社会管理者的信任程度明显降低，对立情绪日趋激烈
3、把握重要时机来访的现象较为明显
4、信访老户缠访问题增多
四、信访活动的成因
五、当前信访工作的主要做法和存在问题
1、分级负责、归口办理
一、创新思路，更新观念
1、依法信访、依法治访原则
2、逐级受理、二级复核原则
3、双向推动、契约管理原则
4、层次关联、整体推动原则
5、权责统一、严格约束原则
3、信访量升与降的关系
5、信访服务对上与对下的关系
二、创新管理，规范层次
2、县级三位一体模式
4、省级宏观指导模式
三、创新制度，明确责任
1、建立信访工作目标管理制度
2、建立信访工作领导责任制
5、建立直属部门信访工作联席会议制度
6、建立健全基层处置信访问题责任机制
四、创新方……

新形势下河南省信访工作存在的问题及对策研究

内容摘要

信访工作是一项重要的政治工作，是维护群众的根本利益和要求，调动群众积极性，为党的总方针、总任务服务的工作，就其性质来说，它是党和政府各级领导机关的一项经常性的群众工作，是党和政府各级领导机关及其负责人同人民群众保持信息往来的重要渠道，也是维护和实现人民群众民主权利的重要保证。随着改革开放的不断深人，人们的民主意识、法制意识、自我实现意识逐步增强，思想观念、思维方式和生活方式与以往有很大不同，人民内部矛盾呈现出现实性、广泛性、_性、利益性和复杂性的显著特点。特别是公众关注热点问题的视角由微观扩展到宏观，由关注个人、家庭、扩展到关注单位、企业、乃至国家和社会的宏观变革和发展动向，致使信访问题不断增多，涉及面广，处理难度大，如果处理不及时，极易引发新的事端，使群众由对个体问题的不满而发展为对政府、对社会的不满，甚至使矛盾的性质发生变化。
同时，日益变化的社会形势促使人们以新的眼光，从不同视角审视、评判信访工作。面对诸多新挑战、新情况、新问题，信访工作必须以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，建立完善与社会主义市场经济相适应的工作机制，为维护广大人民群众的根本利益服务，为维护_服务，为全面建设小康社会服务。
关键词:信访，信访量，信访工作，信访活动，集体上访

Abstract　Appeal to the higher authorities for help with letter is an important politicaljob.lt can maintain the essential interests and request, arouse the enthusiasm ofthe peoples and offer help to the policy and mission of our party, for its character, itis an usual job in all the leader departments of our party and government, a keychannel to keep the information e*change between the leaders and the peoplesand a guarantee to safeguard and realize the rights of the peoples. The
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