对当前地税执法风险防范的思考

目录/提纲：……
一、目前税收管理中存在的执法风险因素及成因分析
（一）地税执法人员素质有待进一步提高
（二）税收执法行为有待进一步规范
（三）纳税服务较高的要求与现实之间的差距
一是有限的征管力量和繁杂的事务性工作制约了服务效能的提高
二是服务理念不适应新形势要求
（四）税收收入任务带来的执法风险及其影响
二、对防范和规避执法风险，建立长效防范税收执法风险机制建议和措施
（一）提高税务人员的综合素质，增强风险防范意识
（二）明确职责分工，加强制度和责任的落实
（四）加强内部检查与监督，进一步发挥多层面的监督效能
一要坚持全面落实税收执法质量
（五）加强纳税服务与工作协作，积极构建和谐的税收执法环境
……
对当前地税执法风险防范的思考

2010年省局下发了进一步推进税收执法责任制的通知，推进的目的在于使我们地税执法人员更加有效地规避和防范税收执法风险，全省各级地税机关也采取了相应有效的措施，制定岗责体系、工作规程，落实责任追究，从源头上有效地防范了执法风险。但随着税收信息化建设的不断深入，执法日益规范，税收工作上了新台阶，然而随着社会经济的不断发展，纳税人依法_意识的不断增强，使得税收执法的风险防范变得更具有挑战性，如何最大程度的降低执法风险点等一系列问题逐渐成为地税部门日益关注的焦点。

一、目前税收管理中存在的执法风险因素及成因分析

税收执法风险主要指在税收执法过程中，因为执法主体的作为（主要指不当）和不作为可能使税收管理职能失效以及对执法主体和执法人员本身造成损害的各种不利后果或不利影响。

（一）地税执法人员素质有待进一步提高

地税执法人员是地税执法工作的直接承担者，就目前的情况来看，一是少数地税执法人员执法风险
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