党的制度建设科学化的基本思路和途径
重视提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会的一个亮点,其中,以科学制度保障党的建设是其基本内容。党的制度建设科学化就是指党的制度建设要符合党的建设的规律。规律是客观的,是不以人们的意志为转移的,任何社会团体、组织、政党,在自身建设过程中,必须遵循事物成长发展的规律,谁违背规律,谁就会受到惩罚。强调党的制度建设科学化不仅表明中国共产党尊重党的制度建设的客观规律,同时也表明中国共产党对自身制度建设的理论和实践进行了深刻反思。
一、党的制度建设科学化的概念
随着社会的发展,组织产生了。自从有了组织,为了维护组织行动和组织体系的统一,就必然会产生关于组织的相关制度。列宁认为,组织制度是一个组织思想统一的物质外壳,没有制度,就不可能有包括社会团体、政党、国家等各种组织的存在。
党的制度建设科学化,简言之,就是党的制度建设包括制度的制定、执行和修改要遵循制度建设的科学理念,要符合一般制度建设的规律,以便使制度的内容和程序更趋完备、更加民主,使制度更便于执行,从而在调整党内生活中达到最大成效。这就要求,党制定的制度必须是党内生活迫切需要的,是经过充分发扬民主、切实履行党内民主程序的,是有保障监督机构和措施的,因而也是能够落实的。也就是说,制度制定必须具有必要性和合理性,制度内容要相对完备并具备有效性,制度执行要具备刚性,制度还要有相
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