关于当前农村村干部工作现状的调研材料

目录/提纲：……
一、目前我乡村级干部队伍的整体状况
二、村干部工作中存在的问题
（一）有些村干部不愿干
（二）有些村干部不敢干
（三）有些村干部不想干
（四）有些村干部不主动干
三、制约村干部、村支部书记工作积极性的主要因素
（一）工资待遇低，经济上没甜头
一是工资总额低
二是工资折扣多
三是工资到位难
（二）提拔晋级难，政治上没奔头
（三）工作得罪人，社会上没盼头
（四）社会保障差，离职后没靠头
一是在职的村干部社会保障差
二是离职村干部没有任何生活补助
三是特困村干部生活救助难
四、激发村干部、村支部书记工作动力的有效途径
（一）提高村干部待遇，激发村干部干事创业的积极性
（二）注重培训，加强村干部教育管理
（三）择优提拔录用，提供发展平台
（四）采取综合措施，改善工作环境
五、增强村级领导班子的“双先”引领作用
……
关于当前农村村干部工作现状的调研材料
河凤桥乡党委
（2012年9月20日）

为全面了解村级干部的基本状况，探索发挥村级干部特别是村党组织书记工作的积极性、主动性，提升基层组织工作水平，最近，我们按照县委组织部的要求，按照事实求是，灵活多样的原则，采取进村入户、召开座谈会、听取汇报、个别谈话等形式，对全乡村干部队伍情况进行了专题调研，现报告如下：
一、目前我乡村级干部队伍的整体状况
河凤桥乡共辖17个行政村，共有村干部58人，其中35周岁以下4人，占7%，50周岁以上18人，占31%；大专以上学历4人，占7%，高中以上学历17人，占29%，初中学历37，占64%；村党支部书记17人，支书、主任一肩挑15人，达88%。村党支部书记中女性3人，大专以上学历1人，初中学历6人。村“两委”班子交叉任职45人，达77.6%。其整体状况是：村干部文化水平不高，文化素质偏低，年龄老化，队伍不稳定，后
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威信不高，村中各项工作难以顺利开展。没有建立健全的村干部激励机制，干好干坏一个样，干与不干一个样，只要不出事便万事大吉，乡安排的工作任务，全部都压在支书、主任身上，不主动去想办法，解决问题。
三、制约村干部、村支部书记工作积极性的主要因素
（一）工资待遇低，经济上没甜头。一是工资总额低。各村普遍实行“结构工资制”，村干部工资由基础工资、效益工资、工龄工资等几部分组成，基础工资标准因岗位而异，效益工资与村干部工作完成情况挂钩。按全乡平均计算，村主职干部年工资收入为4500元左右。二是工资折扣多。由于村集体经济不发达，绝大部分的村无力给村干部发补贴，招待费、交通费、通讯费等支出由村干部自己承担，也是一笔不小的数目。三是工资到位难。部分村欠税的现象较为突出，特别是税费改革后，为了完成地税、水费等任务，村干部往往采取借款、垫钱的方式代交税费，然后清收欠款，在与乡财政结算过程中，村干部工资被抵扣较为普遍，甚至一些村干部已有多年未拿过一分钱工资。
（二）提拔晋级难，政治上没奔头。村干部不是国家公职干部，在选拔录用方面只能下不能上，基本上是“铁打的营盘、流水的兵”，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。村干部要想成为国家公职人员、享受级别待遇十分困难。退职后，在子女就业、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么照顾，在职时倍受重视，退职后无人关心，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。
（三）工作得罪人，社会上没盼头。村级工作多，任务重，事情杂，党在农村的各项政策要落实，全靠村干部，特别在当前农村工作的新形势下，对村干部的依赖性更强。乡对村干部工作要求高，群众对村干部的期望高，但对村干部的关心支持和理解宽容不够。部分农民思想觉悟不高，小农思想较为严重，对村干部不尊重、不理解、不支持，持怀疑否定态度。
（四）社会保障差，离职后没靠头。一是在职的村干部社会保障差。大部分村干部没有购买退休养老保险，村干部退无所依。二是离职村干部没有任何生活补助。不少村干部辛辛苦苦为党工作几十年，退休后没有任何生活补助，也得不到上级的任何救助，对现任村干部也产生了不良影响，一些村干部觉得自己既无前途，又无“钱”图，遂产生了撂担子的想法。三是特困村干部生活救助难。部分村干部有病无钱医、有事无人管、生活无着落的问题比较突出，缺乏长期有效的救助机制。
四、激发村干部、村支部书记工作动力的有效途径
（一）提高村干部待遇，激发村干部干事创业的积极性。村干部待遇得到提高，才能激发村干部的工作积极性，才能吸引更多的年青干部进入到队伍当中。提高现任村干部待遇，让村干部感觉生活上“有保障”，才能稳定村干部队伍，让他们安心工作，切切实实把基层工作当作一份事业来经营，真正为基层群众搞好服务。在此基础上要解决好村支委干部老有所养的问题，探索建立村支委干部医疗、养老保险等保障机制，除去村干部的后顾之忧。此外，可以探索建立优秀村支委干部选拔任用，享受公务员待遇的激励导向机制。
（二）注重培训，加强村干部教育管理。注重加强村干部教育培训，建立村干部教育培训长效机制。一方面要加强对村干部的教育培训，经常性组织村干部学习培训，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，提高农村干部的思想素质和工作水平；另一方面要组织村干部观摩学习，带领村干部到工作开展好的村进行参观，学习各村好的工作经验，增长见识 ……（未完，全文共3564字，当前仅显示1800字，请阅读下面提示信息。收藏《关于当前农村村干部工作现状的调研材料》）