论文：论我国公民宗教信仰_的法律保护

论我国公民z-教信仰_的法律保护

内容提要：z-教信仰_是公民享有的一项基本权利，是由z-教和信仰_与实践z-教和信仰_构成的权利束，其基本属性应是表现_，因而为z-教信仰_的法律保护提供了正当性。我国公民的z-教信仰_已有了宪法和相关法律法规的保护，但还存在立法效力层次低，体系不健全，执法_不协调等方面的不足。为了弥补这些不足，首先应以“引导z-教和社会主义社会相适应”为指导原则，以依法管理z-教信仰事务为目标，以有关的人权公约为参照，建立健全保障z-教信仰_的立法体系；其次，要营造一种良好的保护z-教信仰_的执法环境。
关键词：公民z-教信仰_基本属性法律保护中图分类号：13635．0文献标识码：A文章编号：1009-5330(2004)02—0053-06z-教信仰_作为一项基本权利为每一位公民所享有，在我国的宪法以及一系列的国际人权文件中有着非常明确的规定。不仅如此，我国为保证此项基本权利的落实，相关法律法规对此作了具体规定。但是，在现实生活中，一方面对z-教信仰_的概念、性质的认识还存在着分歧；另一方面，z-教信仰_的保护还有许多需要完善的地方。本文就以上问题，谈一谈个人的初
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任何人不得利用z-教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。z-教团体和z-教事务不受外国支配。从以上宪法性文件和宪法典的规定可以看出，“z-教信仰_”的概念是我国1982年宪法提出的，在此之前，不仅法律条文对此概念的表述不同，其内涵也有差别。另一方面，我国学者对z-教信仰_这一概念的理解也有分歧，大致有以下几种代表性的观点：

第一种观点认为，一切z-教都有两方面的内容：一为z-教的信条；二为z-教的仪节。所以，z-教信仰_也包括两种_：一为信仰_，该_属于思想_的范畴，二为礼拜_，任何x-教的人有履行其本教仪节的_，_地举行祈祷和典礼，国家不得强迫任何人履行z-教的仪节。①
第二种观点认为，z-教信仰_是指公民依据内心的信念，自愿地信仰z-教的_。z-教信仰_作为一种权利体系，主要由信仰的_、z-教活动_、z-教仪式_构成，在有些国家还包括传教_。②
第三种观点认为，z-教信仰_在我国不仅包括z-教信仰_，还包括了z-教活动_，前者属于思想范畴，后者属于行为范畴。z-教信仰_包括x-教_和择教_两个方面。z-教活动_则包括举行z-教仪式_、z-教出版_、z-教集会_、z-教__、传教_、z-教捐赠_和接受z-教资助_以及z-教营销_。③以上几种观点都认为z-教信仰_既包括思想方面的_又包括行为方面的_。第一种观点和第三种观点相比，两者的差别在于，第一种将z-教信仰_细化为信仰_和礼拜_，第三种将z-教信仰_分为z-教信仰_和z-教活动_，然后再作进一步的细化。两种观点在本质上没有大的差别，但第三种的表述比较模糊，种属概念都用同一语词表示，不够严密。第二种观点的特点在于强调z-教信仰_是一个权利体系，但它的细化也有不严密之处，将z-教活动和z-教仪式并列，逻辑上有点混乱。
从世界范围来看，对z-教信仰_的概念表述也不尽一致。根据荷兰宪法学家马尔赛文截止到1977年的资料统计，世界上142个国家的宪法中，有61个国家涉及了z-教_，有64个国家既涉及z-教_又涉及信仰_，有2个国家只涉及信仰_，还有15个国家两者均未涉及。④在一系列的国际人权文件中，是将“z-教_”与“信仰_”并列在一体来表述z-教信仰_的。
如《世界人权宣言》第18条规定：人人有思想、良心和z-教_的权利；此项权利包括改变他的z-教或信仰的_，以及单独或集体、公开或秘密地以教义、实践、礼拜和戒律表示他的z-教或信仰的_。《公民权利和政治权利国际公约》第18条规定：人人有权享受思想、良心和z-教_。
此项权利包括维持或改变他的z-教或信仰的_，以及单独或集体、公开或秘密地以礼拜、戒律、实践和教义来表明他的z-教或信仰的_。《欧洲人权公约》第9条规定：人人有权享受思想、良心和z-教_的权利。此项权利包括改变其z-教信仰以及单独地或者同他人在一起的时候，公开地或者私自地，在礼拜、传教、实践仪式中表示其对z-教或者信仰的_。《美洲人权公约》第12条规定：人人都有权享有良心和z-教的_。此种权利包括持有后者改变个人的z-教或者信仰的_，以及每个人单独地或者和其他人在一起，公开地或者私下里宣称或者传播自己的z-教或者信仰的_。
根据联合国人权事务委员会1993年就《公民权利和政治权利国际公约》第18条通过的第22号一般性评论，该公约的第18条中的“z-教_”包含了两个层次的人权，一是z-教和信仰_，二是表明z-教和信仰_。
那么，“z-教信仰_”的内涵到底是什么，这一权利应该如何表述呢?从z-教信仰_这一短语的构成看，它是由“z-教”、“信仰”、“_”三个词构成。什么是z-教?z-教是人们表明一种对于终极意义和生活目的的集体关怀——它是对于超验价值的共同直觉和献身。它包含四个要素：
仪式，传统，权威和普遍性。什么是_?现代汉语词典对此有三种解释，一是在法律规定的范围内，随自己意志活动的权利；二是哲学上把人认识了事物发展的规律性，自觉地运用到实践中去，叫做_；三是不受拘束，不受限制。第一种解释是法律上的_，第二种是哲学上的_，第三种是_的原意。在谈公民权利及其保护的语境 ……（未完，全文共8448字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：论我国公民z-教信仰_的法律保护》）